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研究报告

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乡村振兴背景下和美乡村建设存在的问题及对策

一、和美乡村建设概述

1.和美乡村建设的内涵与意义

和美乡村建设是指在乡村振兴战略指导下，通过综合施策，实现乡村社会和谐、生态宜居、经济繁荣、文化繁荣、治理有效的目标。这一概念蕴含了丰富的内涵，主要体现在以下几个方面。首先，和美乡村建设强调乡村社会和谐，旨在通过改善村民关系、加强基层民主建设，营造公平正义、团结互助的乡村社会氛围。据《中国乡村发展报告》显示，2020年全国农村居民人均可支配收入达到17131元，同比增长6.1%，乡村社会和谐基础不断夯实。

其次，和美乡村建设注重生态宜居，强调保护乡村生态环境，推动绿色发展。近年来，我国积极推进农村环境整治，开展农村生活垃圾、污水处理等工作。据统计，截至2021年底，全国农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到94%，农村生活污水治理率达到了24%，有效改善了乡村生态环境。例如，浙江省安吉县依托“两山”理念，大力发展生态旅游，实现了经济效益和生态效益的双赢。

最后，和美乡村建设追求经济繁荣、文化繁荣和治理有效。在经济方面，通过发展特色产业、推动农业现代化，提升乡村产业竞争力。据《中国乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，到2020年，全国农民合作社达到20万个，农业产业化龙头企业达到1.5万家，有力地推动了乡村经济发展。在文化方面，挖掘和传承乡村优秀传统文化，提升乡村文化软实力。如河北省承德市滦平县，通过修缮古村落、发展乡村旅游，让传统文化焕发新的活力。在治理方面，加强乡村法治建设，提高乡村治理水平。例如，广东省深圳市宝安区通过引入“互联网+政务服务”模式，实现了乡村治理的现代化。

综上所述，和美乡村建设是实现乡村振兴的重要途径，其内涵丰富，意义深远。它不仅关系到亿万农民的福祉，更关乎国家战略的实现。通过和美乡村建设，可以推动乡村社会和谐、生态宜居、经济繁荣、文化繁荣和治理有效，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

2.乡村振兴战略背景下和美乡村建设的必要性

(1)乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。和美乡村建设作为乡村振兴战略的核心内容，其必要性体现在多个方面。首先，和美乡村建设有助于缩小城乡差距，实现共同富裕。当前，我国城乡发展不平衡问题仍然突出，通过加强乡村基础设施建设、发展特色产业、提高农民收入，可以有效缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。

(2)和美乡村建设是推进农业现代化的重要途径。农业现代化是乡村振兴的基础，而和美乡村建设则为其提供了有力支撑。通过推进农业科技进步、提升农业产业化水平、发展现代农业经营体系，可以增强农业综合生产能力，保障国家粮食安全。同时，和美乡村建设还有助于优化农业产业结构，提高农业竞争力，为农民创造更多就业机会。

(3)和美乡村建设是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要载体。乡村是中华文明的发源地，承载着丰富的历史文化遗产。通过和美乡村建设，可以保护乡村文化遗产，传承优秀传统文化，增强民族自信心和自豪感。此外，和美乡村建设还有助于提升乡村居民的生活品质，促进人的全面发展，为构建和谐社会奠定坚实基础。因此，在乡村振兴战略背景下，和美乡村建设具有极其重要的现实意义和战略地位。

3.和美乡村建设的主要目标与原则

(1)和美乡村建设的主要目标是实现乡村全面振兴，具体包括以下几个方面。首先，提升乡村经济实力，促进农业现代化，到2025年，全国农民合作社数量预计达到20万个，农业产业化龙头企业达到1.5万家。例如，四川省成都市龙泉驿区通过发展现代农业产业园，实现农业总产值超过200亿元。其次，改善乡村生态环境，到2020年底，全国农村生活垃圾收运处置体系覆盖率已达94%。以浙江省安吉县为例，其通过“两山”理念，生态旅游收入占县域GDP比重超过15%。最后，提高乡村居民生活质量，到2020年，全国农村居民人均可支配收入达到17131元，同比增长6.1%。

(2)和美乡村建设的原则主要包括坚持农业农村优先发展、坚持生态宜居、坚持农民主体地位、坚持因地制宜、坚持改革创新等。坚持农业农村优先发展，如河南省鹤壁市浚县通过实施乡村振兴战略，将农村基础设施建设、产业发展、公共服务等方面优先规划。坚持生态宜居，如福建省福州市永泰县推行“美丽乡村”建设，实现乡村环境整洁、生态优美。坚持农民主体地位，如湖北省武汉市新洲区通过设立农民理事会，让农民参与到乡村治理中，提升其参与度和获得感。坚持因地制宜，如陕西省西安市周至县结合当地特色，发展猕猴桃、中药材等产业。坚持改革创新，如江苏省苏州市吴中区引入社会资本参与乡村建设，推动乡村振兴。

(3)在实施和美乡村建设过程中，还要注重以下几个方面的协同推进。一