【密训资料】工商行政管理学概论（全国）.pdfVIP

工商行政管理学概论

目录

第一章工商行政管理的任务和特点1

第二章工商行政管理的对象和环境1

第三章工商行政管理法律、法规2

第四章工商行政管理体制3

第五章对市场经营主体的监督管理4

第六章对市场竞争行为的监督管理6

第七章合同管理7

第八章广告与商标管理8

第九章消费者权益保护8

第十章外国市场监督管理概述9

第一章工商行政管理的任务和特点

工商行政管理，是指管理主体为了实现持定的目际而对管理对象进行的计划、组织、领导和控制的社

管理的含会活动。在市场经济条件下，管理的目标就是利润最大化。管理的功能：计划、组织、领导、

义和特点控制功能。经济管理是一种最重要的管理，这是由于经济活动是人们的最基本的活动，是一

切社会活动的基础。工商行政管理，是指政府为了建立和维护市场秩序，运用行政的和法律

的手段，对市场经营主体及其市场竞争行为的监督管理。（我国所特有的概念）

工商行政管理的特点：(1)工商行政管理的主体是政府及其授权机构。工商行政管理与企业管

理等微观经济管理相区别。(2)工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场行为。(3)工商

行政管理的目标是建立和维护市场秩序。(4)工商行政管理的性质是经济行政监督。

工商行政工商行政管理的一般内容:（1）市场经营主体资格的确认和管理。（2）进入市场的商品和服

管理的内务的管理。（3）市场经营主体的竞争行为的管理。（4）对各种违法经营行为进行查处。

容市场经营主体——各类企业、事业单位和个体经营者。

市场秩序工商行政管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场经营主体创造和保持公平的竞争

的含义环境，保护经营者和消费者的合法权益。市场既是商品交换的场所，也是商品交换关系的总

和。市场秩序：市场运行的一种有条理、有规则的状态。市场秩序的分类：（1）按照商品有

无实体形态来划分——有形商品的市场秩序、无形商品的市场秩序（服务、资本、信息、劳

动力、技术）。（2）按照市场运行所涉及的空间范围来划分——地方市场秩序、全国市场秩

序、世界市场秩序等。市场秩序主要通过国家关于市场管理的法律、法规来维持。

市场规则法律规则是指通过国家法律的形式确立的市场运行和市场活动的准则，是市场规则的核心和

的含义和基础，具有权威性、稳定性和约束力强等特点。市场规则的内容：（1）市场经营主体进入或

内容退出市场的规则：经营主体进出市场的规则；市场中介组织进出市场的规则；（2）市场客体

进出市场的规则：客体进入市场的规则（入市资格认证制度）具有双重性：一是市场客体本

身所固有的自然属性（如性能、规格、型号、重量、技术质量指标、环保指标等)；二是市场

客体所具有的社会属性（如政治思想取向、道德取向、价值取向、宗教取向等)，是否符合法

律规定的进入相应市场领域应具备的基本标准；客体退出市场的规则；（3）市场交易规则：

交易方式规则（交割结算规则、合同使用规则、交易程序规则、交易场所规则）、交易价格

规则、交易行为规则、交易条件规则。（4）市场竞争规则；（5）保护消费者权益规则。消

费者权益的实现，不仅依赖于商品交换过程，更依赖于商品的使用和消费过程。

市场秩序建立市场秩序的原则：(1)科学性。(2)确定性和稳定性。(3)可操作性

的建立和维护市场秩序的基本原则：有法必依、执法必严、违法必究。

维护维护市场秩序是指根据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，对违反市场规则的行

为依法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击非法的市场行为。维护市场秩序的内容：

（1）依据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，确认哪些行为是合法的，哪些是违

法的；（2）处罚、制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法的市场经营主体及其行

为；（3）在监督检查市场行为的过程中，发现现有市场规则本身有无需要改进和完善的地方

并及时向有关部门提出建议。维护市场秩序的方法：（1）维护市场秩序的主要方法是对市