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推进清廉企业建设工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实全面从严治党战略方针，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，将清廉建设融入企业改革发展全过程，以“清廉促发展、清廉强治理、清廉优文化”为主线，强化党建引领、健全制度机制、规范权力运行、培育清廉文化，着力打造政治清明、企业清廉、干部清正、文化清和的清廉企业，为企业高质量发展提供坚强政治保障和纪律支撑。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。把党的政治建设摆在首位，发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实作用，将清廉企业建设纳入企业党建工作总体布局，推动党的领导与公司治理深度融合。

2.坚持服务发展大局。围绕企业中心任务，把清廉建设与生产经营、风险防控、改革创新相结合，以清廉建设优化营商环境、激发内生动力，实现清廉建设与企业高质量发展互促互进。

3.坚持“三不腐”一体推进。保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑；扎紧制度笼子，构建不能腐的约束；加强思想教育，增强不想腐的自觉，推动三者贯通融合、协同发力。

4.坚持问题导向与目标引领相结合。聚焦企业重点领域和关键环节腐败风险，精准施策、靶向治疗；同时明确清廉企业建设标准，推动工作规范化、长效化。

5.坚持文化引领与制度约束并重。既注重以制度刚性规范行为，又培育具有企业特色的清廉文化，营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。

（三）工作目标

1.近期目标（1-2年）：清廉企业建设制度框架基本建立，重点领域腐败风险防控机制初步形成，党员干部纪律规矩意识明显增强，清廉文化理念深入人心，企业廉洁从业氛围初步营造。

2.中期目标（3-5年）：清廉企业建设体系更加完善，权力运行监督制约机制有效运行，廉洁风险防控能力显著提升，清廉文化成为企业核心竞争力之一，员工对清廉建设的满意度持续提高。

3.长期目标（5年以上）：建成制度健全、机制完善、文化浓厚、监督有力的清廉企业长效机制，形成可复制、可推广的清廉企业建设经验，企业政治生态持续优化，清廉成为企业高质量发展的鲜明底色。

二、主要任务

（一）加强党的领导和党的建设

1.强化政治引领。企业党组织需将清廉建设融入日常决策，通过党委会议专题研究廉政风险，确保发展方向与国家政策一致。领导干部带头学习党纪法规，定期组织专题党课，将清廉要求纳入干部考核指标，形成上行下效的示范效应。同时，建立党组织与董事会、监事会的联动机制，在重大决策前进行廉政评估，避免权力滥用。

2.严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，每月召开支部会议，每季度开展民主生活会，聚焦廉洁问题开展批评与自我批评。党组织需加强对党员干部的日常监督，通过谈心谈话及时发现苗头性问题，对违反纪律的行为及时提醒纠正。同时，结合企业实际，制定党员廉洁承诺书，明确行为底线，强化党员的责任意识和纪律观念。

（二）健全制度体系

1.完善廉洁从业规定。企业应修订内部管理制度，制定《廉洁从业若干规定》，明确禁止行为如收受回扣、利益输送等。针对采购、销售、财务等关键环节，细化操作流程，建立双人复核机制，确保每项决策都有据可查。制度实施前需广泛征求员工意见，确保合理性和可操作性，避免形式主义。

2.规范权力运行。推行权力清单制度，梳理各部门职责权限，公开审批流程，减少人为干预。例如，在项目招标中引入第三方监督，全程记录过程；在资金使用上，实行分级审批，大额支出需集体决策。同时，建立权力运行台账，定期审计，确保权力在阳光下运行，防止暗箱操作。

（三）强化监督执纪

1.加强日常监督。企业纪检监察部门需常态化开展巡查，每月抽查各部门执行制度情况，重点检查合同签订、费用报销等高风险领域。利用信息化手段，建立监督平台，实时监控异常行为，如频繁大额交易。同时，鼓励员工举报，设立匿名举报渠道，对举报内容及时核查，保护举报人隐私。

2.严肃查处违纪行为。对发现的腐败问题，坚持“零容忍”态度，依法依规处理。例如，对违规收受财物的员工，立即停职调查，情节严重的移交司法机关。同时，建立案例库，定期通报典型案件，以案为鉴，警示全员。查处过程需公开透明，确保公平公正，维护企业声誉。

（四）培育清廉文化

1.开展廉洁教育。企业应组织多样化教育活动，如每月一次廉洁讲座，邀请专家解读法规；开展“廉洁月”活动，通过知识竞赛、征文比赛等形式增强参与感。针对新员工，入职培训中加入廉政课程，培养廉洁习惯。教育内容结合企业实际案例，避免空泛理论，让员工理解清廉与个人发展的关联。

2.营造崇廉氛围。打造清廉文化阵地，如设立廉洁文化墙，展示优秀员工事迹；组织家属开放日，邀请员工家属参与廉洁活动，形成家庭助廉。同时，利用企业内刊、公众号宣传清廉故事，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。文化活动注