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2025国考绥化市人力资源岗位申论模拟题及答案

第一题(归纳概括题·3题·每题10分)

要求：阅读给定材料，准确、全面地概括绥化市人力资源领域面临

的突出问题。请分别从“人才流失”“企业用工”“政策落实”三个

角度进行归纳，每角度不超过150字。

材料节选：

绥化市某县机械制造企业负责人反映，本地技术工人短缺率达35%,

且熟练工人平均年龄超过50岁，年轻人不愿从事制造业。与此同时，

市人社局数据显示，2024年该市人才流失率高达18其中30-45岁

核心人才占比超过60??某高校就业指导中心指出，现行人才补贴政策

申报流程复杂，导致30??符合条件企业未申请。此外，市人社局在调

研中发现，部分乡镇基层服务平台存在人员不足、服务能力弱的问题，

导致就业政策宣传覆盖面不足50??

第二题(提出对策题·1题·20分)

要求：针对绥化市人力资源领域存在的突出问题，提出具体可行的

对策建议。要求措施具有针对性、可操作性，不超过400字。

第三题(应用文写作题·1题·25分)

要求：绥化市人社局准备举办“返乡创业就业服务月”活动，请以

“绥化市人社局工作人员”身份，撰写一份活动通知。内容包括活动

目的、时间地点、主要环节、参与方式等，格式规范，不超过500字。

第四题(文章论述题·1题·40分)

要求：结合给定材料，围绕“优化人力资源服务对绥化市经济发展

的重要性”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求观点

明确、逻辑严谨、论证充分，字数1000-1200字。

材料节选：

近年来，绥化市积极推动人力资源服务产业转型升级，通过引入外

部专业机构、加强本土人才培养，初步形成了“政府引导、市场主导”

的人力资源服务模式。某人力资源公司负责人表示：“通过精准匹配

技术工人与企业需求，我们帮助企业解决了60??用工难题。”然而，

市人社局调研发现，本地人力资源服务机构规模普遍较小，服务能力

有限，难以满足大型企业对高端人才的需求。同时，部分企业反映，

现行社保缴纳政策灵活性不足，制约了企业吸纳人才的能力。

答案及解析

第一题(归纳概括题·3题·每题10分)

1.人才流失问题(10分):

绥化市人才流失率高，尤其30-45岁核心人才占比大；本地企业技

术工人短缺，年轻人不愿入行；高校就业指导服务不足，政策补贴申

报率低。

解析：材料中明确指出“人才流失率高达18其中30-45岁核心

人才占比超过60??,以及“某高校就业指导中心指出，现行人才补贴

政策申报流程复杂，导致30??符合条件企业未申请”,直接反映人才

流失及政策落实问题。同时，机械制造企业反映年轻人不愿从事制造

业，间接说明人才流失的结构性问题。

2.企业用工问题(10分):

本地企业技术工人短缺率达35熟练工人老龄化严重；社保政策

灵活性不足，制约企业吸纳人才；人力资源服务机构规模小，服务能

力有限，难以满足高端人才需求。

解析：材料中企业负责人反映“技术工人短缺率达35且熟练工

人平均年龄超过50岁”,以及“部分企业反映，现行社保缴纳政策灵

活性不足”,说明用工结构性矛盾。此外，“本地人力资源服务机构

规模普遍较小，服务能力有限”直接体现企业用工服务短板。

3.政策落实问题(10分):

基层服务平台人员不足，服务能力弱，就业政策宣传覆盖面不足

50???才补贴政策申报流程复杂，导致部分符合条件企业未申请；人

力资源服务产业转型升级滞后，难以满足市场需求。

解析：材料中“市人社局在调研中发现，部分乡镇基层服务平台

存在人员不足、服务能力弱的问题，导致就业政策宣传覆盖面不足

50??,以及“现行人才补贴政策申报流程复杂，导致30??符合条件

企业未申请”,直接反映政策落实问题。同时，“本地人力资源服务

机构规模普遍较小，服务能力有限”也暗示政策支持与市场需求的脱

节。

第二题(提出对策题·1题·20分)

对策建议：

1.加强人才回流政策支持：简化人才补贴申报流程，设立“返乡

创业绿色通道”,提供一次性创业补贴和税收减免；联合高校开展定

向培养，重点培养本地紧缺技术人才。

2.优化企业用工服务：建立“企业用工需求数据库”,定期发布

岗位信息；推行“以工代训”政策，鼓励企业吸纳高技能人才；探索

社保缴费“弹性制”,降低企业用工成本。

3.提升基层服务能力：增派乡镇人社干部，加强业务培训；引入

第三方机构合作，提供就业政策“上门服务”;利用数字化平台扩大