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第1篇
一、预案背景
随着全球气候变化，我国冬季低温天气频繁发生，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重影响。为有效应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标
1.提高应对低温雨雪冰冻灾害的能力，确保人民群众生命财产安全。
2.最大程度减少低温雨雪冰冻灾害造成的财产损失。
3.保障城市基础设施正常运行，维护社会稳定。
三、组织机构及职责
1.成立低温防冻应急指挥部，负责组织、协调、指挥低温防冻应急工作。
2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
3.各相关部门职责：
（1）气象部门：负责提供低温雨雪冰冻灾害预警信息。
（2）交通运输部门：负责道路、桥梁、隧道等交通设施的防冻除冰工作。
（3）住建部门：负责城市供水、供电、供气等基础设施的防冻保障工作。
（4）城管部门：负责城市排水、绿化、环卫等设施的防冻保障工作。
（5）教育部门：负责学校防冻保障工作。
（6）民政部门：负责受灾群众安置、救助工作。
（7）卫生部门：负责医疗救护、防疫工作。
（8）公安部门：负责维护社会治安，确保应急物资运输畅通。
四、预警响应
1.预警信息发布：气象部门根据天气变化，及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。
2.预警响应启动：应急指挥部根据预警信息，启动相应级别的预警响应。
3.预警响应措施：
（1）加强监测预警：气象部门加密监测，及时发布预警信息。
（2）启动应急响应：各部门按照职责分工，启动应急响应。
（3）加强物资储备：储备足够的防冻物资，确保应急需求。
（4）加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传防冻知识，提高群众自我防护意识。
五、应急处置
1.应急处置原则：
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全。
（2）科学决策，确保应急处置工作有序进行。
（3）部门联动，形成应急处置合力。
2.应急处置措施：
（1）交通保障：交通运输部门加强道路、桥梁、隧道等交通设施的防冻除冰工作，确保交通安全。
（2）基础设施保障：住建、城管等部门加强供水、供电、供气、排水、绿化、环卫等设施的防冻保障工作。
（3）学校保障：教育部门加强学校防冻保障工作，确保师生安全。
（4）受灾群众安置：民政部门负责受灾群众安置、救助工作，确保受灾群众基本生活。
（5）医疗救护：卫生部门加强医疗救护、防疫工作，确保受灾群众身体健康。
（6）社会治安：公安部门加强社会治安，确保应急物资运输畅通。
六、应急恢复
1.应急恢复原则：
（1）以人为本，确保受灾群众尽快恢复正常生活。
（2）科学决策，确保应急恢复工作有序进行。
（3）部门联动，形成应急恢复合力。
2.应急恢复措施：
（1）受灾群众安置：民政部门负责受灾群众安置、救助工作，确保受灾群众基本生活。
（2）基础设施修复：住建、城管等部门加强受损基础设施的修复工作。
（3）医疗救护：卫生部门加强医疗救护、防疫工作，确保受灾群众身体健康。
（4）社会治安：公安部门加强社会治安，确保应急物资运输畅通。
七、应急保障
1.物资保障：储备足够的防冻物资，确保应急需求。
2.人员保障：各部门加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3.资金保障：财政部门确保应急资金及时到位。
4.技术保障：加强应急技术装备的研发和应用。
八、预案演练
1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2.演练内容：
（1）低温雨雪冰冻灾害预警发布。
（2）应急响应启动。
（3）应急处置措施。
（4）应急恢复措施。
3.演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。
九、预案修订
1.根据实际情况，定期修订应急预案。
2.预案修订内容包括：
（1）应急组织机构及职责。
（2）预警响应。
（3）应急处置。
（4）应急恢复。
（5）应急保障。
3.预案修订后，及时向相关部门和单位进行宣传、培训。
十、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由应急指挥部负责解释。
3.各相关部门和单位应按照本预案要求，切实做好低温防冻应急工作。
4.本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
第2篇
一、编制目的
为确保在低温雨雪冰冻等极端天气条件下，有效预防和应对可能出现的冻害事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国气象法》
3.《自然灾害救助条例》
4.《城市排水与防洪规划规范》
5.《城市供水工程规划规范》
6.相关地方性法规和规章
三、适用范围
本预案适用于我区域内发生的低温雨雪冰冻等极端天气事件，以及由此引发的各类冻害事件。
四、组织体系及职责
（一）应急指挥部
1.组成：由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.职责
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