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幼儿园十五年学前教育规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我国幼儿园十五年学前教育规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以促进幼儿身心和谐发展为核心，以全面提高学前教育质量为目标。规划强调遵循幼儿身心发展规律，尊重个体差异，注重个性化教育，通过科学合理的课程设置和教学方法，培养幼儿的基本生活能力、社会交往能力和初步的探究能力。

(2)在具体实施中，规划明确提出要加大普惠性学前教育资源供给，确保所有幼儿都能享有优质的学前教育。为此，规划设定了到2035年，全国学前三年毛入园率达到95%以上的目标。同时，规划强调要优化学前教育结构，推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的协调发展，通过政策引导和资金支持，鼓励社会力量参与学前教育，形成多元化的学前教育供给体系。

(3)在教育理念上，规划倡导以游戏为基本活动，重视幼儿的生活实践和经验积累，强调培养幼儿的自主性、创造性和合作精神。规划提出，要将社会主义核心价值观融入学前教育全过程，通过开展丰富多彩的教育活动，引导幼儿树立正确的世界观、人生观和价值观。例如，通过开展“我们的节日”主题活动，让幼儿在了解传统节日的同时，增强文化自信和民族自豪感。

1.2发展目标

(1)学前教育十五年发展规划的发展目标旨在构建全面、均衡、优质、普惠的学前教育体系。到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性学前教育资源覆盖率达到85%以上。届时，预计全国将有超过1000所公办幼儿园，以及2000所普惠性民办幼儿园，共同满足广大幼儿的入园需求。此外，规划提出，要实现学前教育师资队伍的规范化、专业化、高素质化，到2025年，全国学前教育专任教师本科及以上学历比例达到50%以上。

(2)到2030年，学前教育发展目标将进一步提升，学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性学前教育资源覆盖率力争达到90%以上。届时，全国学前教育体系将更加完善，城乡、区域间发展差距将显著缩小。规划强调，要推进学前教育与小学有效衔接，建立科学合理的学前教育与小学教育衔接机制，确保幼儿在进入小学时具备良好的学习基础和生活能力。同时，规划提出，要加大教育信息化建设力度，实现学前教育资源数字化、网络化、共享化。

(3)到2035年，学前教育发展目标将达到世界先进水平。学前三年毛入园率预计达到98%以上，普惠性学前教育资源覆盖率力争达到95%以上。届时，全国学前教育将形成以公办幼儿园为主体，民办幼儿园为补充，多元发展的格局。规划强调，要深入推进学前教育改革，完善学前教育管理体制和运行机制，提高学前教育治理能力和水平。此外，规划提出，要加强对幼儿教育科学研究，推动学前教育理论与实践相结合，为幼儿教育事业提供有力支撑。

1.3实施原则

(1)实施原则方面，学前教育十五年发展规划强调坚持以人为本，尊重幼儿的个体差异和身心发展规律。规划提出，要实施全面发展的教育，注重培养幼儿的德、智、体、美、劳全面发展。例如，通过开展“幼儿园健康活动月”等活动，增强幼儿的健康意识和自我保护能力。据最新数据显示，我国幼儿园幼儿健康素养水平已从2015年的55%提升至2020年的70%。

(2)规划坚持政府主导、社会参与的原则，明确政府责任，鼓励社会力量参与学前教育。例如，通过政府购买服务、提供财政补贴等方式，支持民办幼儿园发展。据2021年统计，我国民办幼儿园数量已超过10万所，占总幼儿园数量的60%以上。同时，规划强调，要加强家庭和社区在学前教育中的作用，通过家长学校、社区活动等，提升家长的教育理念和育儿能力。

(3)规划强调科学规范管理，确保学前教育质量。要求各地建立健全学前教育质量监测评估体系，定期对幼儿园进行质量评估。例如，北京市自2017年起，每年对全市幼儿园进行质量监测，监测结果对幼儿园的办园行为和保育教育质量进行综合评价。此外，规划提出，要加强学前教育师资队伍建设，通过提高教师待遇、加强培训等方式，吸引和稳定优秀人才从教。据统计，2019年全国学前教育教师培训覆盖率达到98%。

二、学前教育体系建设

2.1幼儿园类型与布局

(1)在幼儿园类型与布局方面，规划提出要根据人口分布、城乡发展需求和区域特点，合理规划幼儿园布局。大城市和特大城市要重点发展普惠性幼儿园，确保每个社区都有普惠性幼儿园覆盖。同时，鼓励在农村地区发展公办幼儿园，提高农村幼儿入园率。据统计，截至2020年底，全国公办幼儿园占比达到40%，比2015年提高了10个百分点。

(2)规划明确，要优化幼儿园类型结构，鼓励发展多种形式的幼儿园，包括公立幼儿园、民办幼儿园、企事业单位办园、社区办园等。此外，支持发展普惠性民办幼儿园，通过政府购买服务、派驻公办教师等方式，确保