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2025国考上海市预算管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

上海市某区财政局在2024年开展“预算绩效管理提升年”活动，要求各预算单位提交年度预算执行情况报告。现请根据以下材料，概括该区预算单位在预算执行中存在的共性问题和改进方向。

材料：

1.“本年度预算执行进度较慢，部分项目因前期准备不足导致资金闲置。例如，A单位环保专项资金因审批流程过长，仅使用了预算的60%。”

2.“预算编制不够精细，部分科目存在资金碎片化现象。B单位的文化活动经费分散到多个子项目，难以形成规模效应。”

3.“绩效目标设定不明确，部分项目仅笼统描述‘提升公共服务水平’，缺乏量化指标。C单位的社会救助资金未设定退出机制，导致资金使用效率低下。”

4.“信息化支撑不足，预算执行数据更新不及时。D单位未建立动态监控系统，无法实时掌握资金使用情况。”

5.“部门间协调性差，部分交叉项目存在资金重复投入。E单位与教育局联合开展的教育资源优化项目，双方均申请了财政支持，造成资源浪费。”

要求：

1.归纳该区预算单位在预算执行中的共性问题（不超过3点）；

2.提出针对性的改进方向（不超过4点）。

题目2（15分）：

上海市某街道为推进“智慧社区”建设，申请2024年专项资金300万元。现请根据以下材料，概括该街道在预算编制阶段存在的问题，并提出优化建议。

材料：

1.“预算申请书中项目描述过于笼统，未明确资金用途和实施步骤。例如，‘完善社区智能安防系统’未细化设备采购清单和安装方案。”

2.“缺乏前期调研，部分需求与居民实际需求脱节。F单位提交的老年人日间照料中心建设项目，未考虑周边服务设施已饱和的现状。”

3.“绩效目标与实际工作关联性不强，部分指标设置过高，难以实现。G单位申请的‘提升社区议事效率’项目，设定了‘参与率超80%’的目标，但社区规模较大，实际操作难度大。”

4.“预算评审专家意见未被充分采纳，部分专业性问题未得到重视。H单位提交的预算方案中，消防设备标准未达到市级行业要求，但未修改。”

要求：

1.归纳该街道在预算编制阶段存在的突出问题（不超过4点）；

2.提出改进建议（不超过3条）。

题目3（15分）：

上海市某区在2024年开展预算执行监督时发现，部分预算单位存在“重分配、轻管理”现象。现请根据以下材料，概括该现象的具体表现，并分析其产生的原因。

材料：

1.“预算资金层层下拨后，基层单位未落实具体管理责任，导致资金使用随意性大。I单位将环保专项资金分配给下辖3个居委会，但未明确监管机制。”

2.“预算调整频繁，年初预算执行不到一半就被大幅修改。J单位因政策变化申请调减80万元，但未说明资金用途变更的合理性。”

3.“绩效评价流于形式，部分单位仅提交报告应付检查，未实际改进资金使用效率。K单位连续两年绩效得分较低，但未采取整改措施。”

4.“信息公开不及时，居民对预算执行情况缺乏了解。L单位年度预算报告未在社区公示，导致居民投诉增加。”

要求：

1.归纳“重分配、轻管理”现象的具体表现（不超过3点）；

2.分析其产生的原因（不超过4点）。

二、综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

题目4（20分）：

近年来，上海市大力推进预算绩效管理改革，强调“花钱必问效、无效必问责”。现请结合以下材料，分析预算绩效管理对提升政府治理能力的作用，并指出当前改革中可能存在的挑战。

材料：

1.“预算绩效管理能够倒逼部门优化资源配置，减少资金浪费。例如，M单位通过引入第三方评估，发现某项补贴政策的覆盖范围过大，导致资金使用效率下降，遂进行调整。”

2.“绩效管理强化了责任追究机制，促使部门更加审慎用钱。N单位因某项目绩效不达标被通报批评，相关责任人受到诫勉谈话。”

3.“部分单位对绩效管理认识不足，仍停留在‘编预算就是完成任务’的旧观念中。O单位未将绩效目标细化到具体项目，导致改革效果不明显。”

4.“绩效评估标准不统一，不同领域指标差异较大，难以横向比较。P单位的文化项目得分较高，但科技创新项目得分较低，引发争议。”

要求：

1.分析预算绩效管理对提升政府治理能力的作用；

2.指出当前改革中可能存在的挑战（不超过3点）。

题目5（20分）：

上海市某区在推进预算管理数字化转型时，要求各部门提交“预算管理云平台”使用方案。现请结合以下材料，分析数字化技术在预算管理中的应用优势，并说明推广过程中需注意的问题。

材料：

1.“数字化平台可实时监控资金流向，提高透明度。Q单位通过大数据分析，发现某笔资金存在滞留问题，及时介入解决。”

2.“自动化流程减少了人工操作，降低出错率。R单位原需5人完成的预算编