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2025国考嘉兴市民政事务岗位申论模拟题及答案
一、归纳概括题（共2题，每题15分，满分30分）
1.阅读材料，概括嘉兴市民政局在推进“智慧养老”服务体系建设中面临的挑战。（15分）
材料：
嘉兴市近年来积极探索“智慧养老”服务模式，依托物联网、大数据等技术，打造“一键呼叫”“远程监护”“智能照护”等服务平台，取得一定成效。但实践中仍存在诸多问题：一是基层数字化基础薄弱，部分社区网络覆盖不足，老年人智能设备使用率低；二是数据共享壁垒突出，民政、卫健、医保等部门间信息不互通，难以形成服务合力；三是服务精准性不足，平台功能同质化严重，未能充分满足失能、失智老人的差异化需求；四是专业人才短缺，社工、护理员等队伍缺乏数字化技能培训，服务效能受限；五是资金投入结构失衡，政府补贴为主，社会资本参与度不高，可持续性差。
要求：
（1）紧扣材料，分点作答；
（2）语言简明，条理清晰。
答案：
嘉兴市民政局在推进“智慧养老”服务体系建设中面临的主要挑战包括：
1.基层数字化基础薄弱：部分社区网络覆盖不足，老年人智能设备使用率低，技术普及率与实际需求脱节。
2.数据共享壁垒突出：民政、卫健、医保等部门间信息系统未打通，数据孤岛现象严重，影响服务协同效率。
3.服务精准性不足：平台功能同质化，未能针对失能、失智等特殊群体的差异化需求提供定制化解决方案。
4.专业人才短缺：社工、护理员等队伍缺乏数字化技能培训，难以适应智慧养老服务要求。
5.资金投入结构失衡：政府补贴占比过高，社会资本参与度低，项目可持续性不足。
2.阅读材料，概括嘉兴市在完善社区居家养老服务网络方面的主要做法。（15分）
材料：
近年来，嘉兴市通过“政社联动”机制，推动社区居家养老服务网络建设。具体做法包括：一是依托“15分钟养老服务圈”理念，在社区增设日间照料中心、长者食堂等设施，覆盖率达80%以上；二是引入第三方社会组织，提供助餐、助医、助行等“嵌入式”服务，政府按服务人次给予补贴；三是开发“浙里养”APP，整合家政、维修、送医等服务资源，实现线上预约、线下响应；四是开展“智慧养老”试点，在养老机构推广智能床垫、跌倒报警等设备，提升安全监管水平；五是建立社区养老服务人才培训基地，强化基层人员专业能力。
要求：
（1）全面准确，突出重点；
（2）分条阐述，逻辑清晰。
答案：
嘉兴市完善社区居家养老服务网络的主要做法有：
1.优化服务设施布局：按照“15分钟养老服务圈”标准，增设日间照料中心、长者食堂等设施，扩大服务覆盖范围。
2.引入社会力量参与：通过政府购买服务方式，委托第三方社会组织提供助餐、助医等“嵌入式”服务，并给予运营补贴。
3.搭建智慧服务平台：开发“浙里养”APP，整合家政、维修等多元化服务资源，实现线上预约、线下精准响应。
4.推进智慧养老试点：在养老机构推广智能监护设备，提升安全监管能力，减少意外风险。
5.强化人才队伍建设：建立社区养老服务人才培训基地，系统性提升基层人员的专业服务能力。
二、综合分析题（共1题，20分）
阅读材料，分析嘉兴市在发展“银发经济”过程中如何平衡政府引导与社会参与的关系，并提出优化建议。（20分）
材料：
嘉兴市积极推动“银发经济”发展，探索“政府+市场+社会”协同模式。一方面，政府出台专项扶持政策，对养老机构建设、智能化改造等项目给予补贴；另一方面，鼓励社会资本投资老年用品、康复护理等领域，形成一批市场化养老企业。但实践中也存在问题：一是部分政策针对性不强，补贴标准与实际需求匹配度低；二是社会力量参与渠道不畅通，企业投资积极性不高；三是行业监管标准滞后，服务质量参差不齐。
要求：
（1）结合材料，分析政府引导与社会参与的关系；
（2）提出至少三条优化建议，并说明理由。
答案：
一、政府引导与社会参与的关系分析
嘉兴市发展“银发经济”过程中，政府与社会力量的关系呈现“互补”“协同”与“制衡”的动态特征：
1.互补性：政府通过政策引导、资金扶持等方式弥补市场失灵，如提供普惠性养老服务供给；社会力量则发挥灵活性优势，满足个性化需求，如开发创新性老年产品。
2.协同性：政府与企业合作开展试点项目，如智能化养老设施改造，形成“政企联动”效应；社会组织参与服务供给，提升资源利用效率。
3.制衡性：政府过度干预可能抑制市场活力，而社会力量缺乏监管可能导致服务乱象，二者需动态平衡。
二、优化建议及理由
1.优化补贴精准度：建议根据服务类型、对象需求等因素分级补贴，避免“一刀切”。理由：普惠性补贴需兼顾效率与公平，差异化政策能激发市场活力。
2.拓宽社会参与渠道：建立“银发经济”项目库，定期发布投资指南，并简化审批流程。理由：透明化、流程化能降低企业参与成本，增强投资
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