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双重预防体系培训学习内容

双重预防体系，即风险分级管控与隐患排查治理体系，是企业有效防范和遏制生产安全事故的重要手段。通过双重预防体系的建设与运行，企业能够全面识别、评估和管控各类安全风险，及时发现并消除事故隐患，从而构建起安全生产的双重防线。以下将从双重预防体系的基本概念、建设步骤、运行与维护等方面展开详细的培训学习内容。

双重预防体系基本概念

风险分级管控

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险分级管控就是根据风险的大小，将其划分为不同的等级，并采取相应的管控措施。

风险评估的方法有多种，常见的有工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）。工作危害分析法是对作业活动进行分解，识别每一步骤中的危害因素，并评估其风险程度。安全检查表法则是依据相关标准、规范，编制检查表，对设备设施、作业环境等进行检查，找出潜在的风险。

根据风险评估的结果，通常将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。对于重大风险，应采取最为严格的管控措施，如立即停止作业、进行整改等；较大风险需要制定专门的管控方案，明确责任人和整改期限；一般风险要加强日常监控和管理；低风险则可进行常规的管理。

隐患排查治理

隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、环境的不良因素和管理上的缺陷。

隐患排查治理是企业通过定期或不定期的检查，及时发现并消除隐患的过程。隐患排查的方式包括日常检查、专项检查、季节性检查等。日常检查由岗位员工在作业过程中进行，主要检查设备的运行状况、自身的操作行为等；专项检查则针对特定的设备、工艺或作业活动进行深入检查；季节性检查是根据不同季节的特点，对可能存在的安全隐患进行排查，如夏季的防暑降温、冬季的防寒保暖等。

对于排查出的隐患，要按照“五落实”的原则进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。同时，要对隐患治理的过程进行跟踪和监督，确保隐患得到彻底消除。

双重预防体系建设步骤

成立领导小组

企业应成立以主要负责人为组长的双重预防体系建设领导小组，明确各成员的职责和分工。领导小组的主要职责包括制定双重预防体系建设的目标和计划，协调解决建设过程中遇到的重大问题，推动体系的有效实施。

全员培训

对企业全体员工进行双重预防体系的培训是建设工作的重要基础。培训内容应包括双重预防体系的基本概念、建设的意义、风险评估和隐患排查的方法等。通过培训，使员工了解双重预防体系的重要性，掌握相关的知识和技能，能够积极参与到体系建设中来。

风险辨识与评估

1.确定风险辨识范围：企业应全面覆盖生产经营活动的各个环节，包括设备设施、作业活动、工艺流程、环境条件等，确定需要进行风险辨识的范围。

2.选择风险评估方法：根据企业的实际情况和风险特点，选择合适的风险评估方法，如前文提到的工作危害分析法和安全检查表法。

3.开展风险辨识与评估工作：组织专业人员和员工代表，按照选定的方法，对确定范围内的风险进行全面辨识和评估。在辨识过程中，要充分考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素等。

4.编制风险分级管控清单：根据风险评估的结果，将风险按照不同的等级进行分类，并编制风险分级管控清单，明确管控的责任部门、责任人、管控措施等。

隐患排查治理标准制定

1.依据相关法律法规和标准：企业应依据国家和地方的安全生产法律法规、标准规范，结合自身的实际情况，制定隐患排查治理标准。

2.明确排查内容和方法：在标准中，要明确各类隐患的排查内容、排查方法和排查周期。例如，对于设备设施的隐患排查，要规定检查的部位、检查的项目、检查的方法等。

3.建立隐患排查治理台账：企业要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的名称、位置、发现时间、整改情况等。

体系文件编制

企业应编制双重预防体系的相关文件，包括管理制度、操作规程、工作手册等。体系文件要明确各部门和岗位在双重预防体系中的职责和工作流程，确保体系的有效运行。

体系试运行与完善

在体系建设完成后，企业要进行试运行。在试运行过程中，要对体系的运行情况进行监测和评估，及时发现存在的问题，并进行调整和完善。同时，要组织员工对体系的运行情况进行反馈，收集员工的意见和建议，不断提高体系的科学性和实用性。

双重预防体系的运行与维护

风险分级管控的运行

1.风险公告：企业应在显著位置设置风险公告栏，将重大风险、较大风险的名称、位置、可能导致的事故类型、管控措施等信息进行公告，让员工了解企业存在的主要风险和应对措施。

2.风险动态管理：随着企业生产经营活动的变化，如设备的更新改造、工艺的调整、人员的变动等，风险也会发生变化。企业要对风险进行动