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2025国考济南市海洋管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：注意事项

1.本试卷满分150分，考试时间为150分钟。

2.作答前，考生务必用黑色字迹签字笔在答题卡上填写准考证号、姓名，并用2B铅笔填涂准考证号。

3.作答选择题时，在答题卡对应题号下填涂选项。作答主观题时，在答题卡指定位置作答，超出答题区域或书写的答案无效。

4.在本试卷上作答无效。

第二部分：给定材料

材料一

近年来，济南市作为山东省沿海城市，依托黄河口三角洲国家级自然保护区和黄海海域资源，积极推动海洋经济高质量发展。2023年，济南市海洋经济增加值占GDP比重达12.3%，但同时也面临诸多挑战：近岸海域污染治理滞后，部分企业违规倾倒工业废渣；滨海湿地退化严重，鸟类栖息地减少；海洋产业结构单一，传统捕捞业占比仍超60%；海岸带旅游开发粗放，生态承载力超限。

为响应国家“十四五”海洋强国战略，济南市出台《关于加强海洋生态环境保护的实施意见》，明确“到2025年，近岸海域水质优良比例达85%以上，滨海湿地保护率提升至95%”的目标。但政策落地效果不均，部分区县存在执行不力、监管缺位问题。例如，章丘区某海洋保护区因资金不足，监测设备老化，无法实时监控非法捕捞行为；即墨区某滨海景区为追求短期收益，违规扩建栈道，导致潮间带生态破坏。

材料二

济南市海洋局近期调研显示，当前海洋治理存在三大痛点：

1.科技支撑不足：海洋环境监测多依赖传统手段，数据更新周期长，难以精准预警污染事件。2023年，全市仅有3艘海洋监测船，且设备老化率超70%。

2.跨部门协同不畅：农业农村、自然资源、生态环境等部门在海洋事务中权责不清，如渔船污染监管需多部门联合执法，但实际操作中常因职责交叉导致推诿扯皮。

3.公众参与度低：市民对海洋保护意识薄弱，部分沿海居民甚至存在“靠海吃海”的传统观念，对生态修复项目配合度不高。

某社区尝试开展“蓝海守护者”行动，招募志愿者参与海滩清洁，但报名人数不足20人，且活动效果难以量化。海洋局工作人员反映，若缺乏长效激励机制，类似项目难以持续。

材料三

2023年，济南市成功举办“黄河入海口生态论坛”，邀请国内外专家探讨滨海湿地修复技术。会上，某科研机构提出“生态浮岛+人工鱼礁”组合治理方案，在青岛胶州湾试点后，水质改善率提升15%。然而，该技术成本较高，单个浮岛造价达8万元，且需定期维护，普通中小企业难以承担。

与此同时，传统海洋产业转型升级迫在眉睫。长岛县尝试发展海洋牧场，但受限于海域使用审批流程冗长，项目落地周期超过两年。渔民老王算了一笔账：“投入500万元建网箱，按市场价养殖海参，两年后可能因政策调整而血本无归。”

材料四

某市人大代表在履职调研中发现，部分沿海企业为规避环保检查，采用“流动排污”模式，将废水通过隐蔽管道排入近海。监管部门虽有处罚手段，但取证困难，往往等到大片赤潮爆发后才被动介入。此外，基层执法人员待遇偏低，流动性大，影响监管效能。

另据媒体报道，某地政府为完成海洋经济发展指标，盲目引进高污染项目，导致海域承载力严重超标。环保部门多次提出整改意见，但企业以“税收贡献大”为由拒绝，最终引发群体性事件。

第三部分：作答要求

一、选择题（共5题，每题2分，共10分）

1.以下哪项不属于济南市海洋治理的“痛点”？

A.科技支撑不足

B.跨部门协同不畅

C.公众参与度低

D.海洋产业结构单一

2.材料二中“蓝海守护者”行动失败的关键因素是？

A.志愿者招募困难

B.活动缺乏政府补贴

C.项目效果难以量化

D.民众环保意识薄弱

3.“生态浮岛+人工鱼礁”方案的主要局限性在于？

A.技术成熟度低

B.成本过高

C.需要长期维护

D.政策支持不足

4.材料四反映的核心问题是？

A.企业排污手段隐蔽

B.监管部门执法不严

C.基层人员待遇偏低

D.政府决策短视

5.以下哪项措施最能提升海洋治理效能？

A.增加海洋监测船数量

B.统一各部门职责边界

C.提高违法企业罚款标准

D.开展海洋保护宣传教育

二、归纳概括题（共1题，15分）

根据材料一至材料四，概括济南市海洋治理面临的主要矛盾及对策建议。

三、提出对策题（共1题，25分）

假设你为济南市海洋局工作人员，针对材料中反映的问题，提出3条具体可行的改进措施，并说明理由。

四、应用文写作题（共1题，30分）

假如你是某区海洋局工作人员，需起草一份《关于开展滨海湿地保护宣传周活动的方案》，要求包含活动目标、内容、时间安排及保障措施。

五、文章论述题（共1题，40分）

结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“科技赋能与制度保障：破解海洋治理难题”这一主题，写一篇文章。

第四部分：答案及解析

一、选择题答案