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2025国考保定市海洋管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

某市海洋管理部门近期接到多起关于沿海养殖户与渔民因海域使用权纠纷的投诉。请根据给定材料，概括导致纠纷的主要原因，并简述海洋管理部门在处理此类纠纷时面临的主要挑战。

答案：

主要原因：

（1）海域使用权界限模糊：部分养殖户与渔民对海域使用权归属、经营范围存在认知偏差，导致争议；

（2）利益分配机制不完善：传统海域分配缺乏科学评估，部分群体因资源分配不均产生不满；

（3）监管措施不到位：部分海域存在多头管理现象，执法标准不统一，引发矛盾；

（4）法律意识薄弱：部分养殖户和渔民对《海域使用管理法》等法规了解不足，维权手段单一。

挑战：

（1）证据收集困难：海域使用权历史资料缺失，难以界定权属；

（2）协调成本高：涉及多方利益主体，调解难度大；

（3）政策执行滞后：现有法规对新型养殖模式覆盖不足，亟需修订完善。

2.题目（10分）：

保定市沿海地区近年来面临海水入侵与岸线侵蚀问题。请根据给定材料，归纳导致该问题的自然与人为因素，并总结当前治理措施中的不足。

答案：

自然因素：

（1）地壳沉降加剧海水渗透；

（2）极端天气频发导致海岸线加速退化。

人为因素：

（1）过度抽取地下水资源，破坏海水入侵平衡；

（2）沿海工程开发破坏生态屏障；

（3）部分企业违规排放污水，加剧海水污染。

治理不足：

（1）监测体系不完善，缺乏动态预警机制；

（2）跨区域协同治理缺失，责任主体不明确；

（3）生态修复投入不足，长期效果不明显。

3.题目（10分）：

根据给定材料，整理近年来保定市海洋生态环境保护中的主要成效，并指出当前面临的突出问题。

答案：

主要成效：

（1）建立海洋生态红线制度，重点区域保护成效显著；

（2）推广生态养殖模式，减少养殖污染；

（3）加强海洋垃圾治理，减少塑料污染。

突出问题：

（1）部分海域生态修复标准不高，见效慢；

（2）海上非法捕捞屡禁不止，监管力量不足；

（3）公众环保意识有待提升，参与度低。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

近年来，保定市部分沿海企业为追求经济效益，忽视海洋环境保护，导致生态破坏事件频发。请结合材料，分析“经济发展与海洋保护”之间的矛盾，并提出平衡二者的思路。

答案：

矛盾分析：

（1）短期利益与长期生态的冲突：企业为降低成本，违规排污，损害海洋生态；

（2）产业结构与环保标准的矛盾：传统高污染企业转型难度大，环保政策执行阻力重；

（3）地方财政依赖与生态修复投入的矛盾：部分地方政府为保GDP，放松环境监管。

平衡思路：

（1）完善环境法规，加大违法处罚力度，建立“污染者付费”机制；

（2）推动产业升级，扶持绿色养殖、清洁能源等海洋经济新业态；

（3）引入市场化手段，通过碳交易、生态补偿等激励企业环保投入。

2.题目（15分）：

材料显示，保定市海洋灾害预警体系存在短板，导致部分沿海社区在台风、赤潮等灾害中损失严重。请分析预警体系薄弱的原因，并提出改进建议。

答案：

薄弱原因：

（1）监测站点覆盖不足，偏远海域数据缺失；

（2）预警技术落后，信息传递时效性差；

（3）居民防灾意识薄弱，应急演练不足。

改进建议：

（1）升级海洋监测设备，引入卫星遥感技术，扩大覆盖范围；

（2）建立“政府+企业+社区”三级预警网络，提升信息传递效率；

（3）开展防灾教育，制作通俗易懂的避险手册，提高公众自救能力。

三、提出对策类（共1题，20分）

题目（20分）：

当前，保定市沿海旅游业发展迅速，但部分区域存在资源过度开发、环境污染等问题。请结合材料，提出促进旅游业可持续发展的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）划定旅游承载上限，实施分时分区管理，避免资源超载；

（2）推广生态旅游，开发海洋科普、海上运动等低污染项目；

（3）加强岸线整治，恢复红树林等生态屏障，减少旅游开发对环境破坏；

（4）引入智慧旅游系统，通过大数据监测客流，优化服务管理；

（5）完善旅游法规，对违规经营行为实行“黑名单”制度，加强行业监管。

四、应用文写作类（共1题，25分）

题目（25分）：

假如你是保定市海洋管理部门的一名工作人员，请草拟一份面向沿海居民的《海洋生态环境保护倡议书》，内容需包括当前面临的挑战、保护措施及公众参与方式。

答案：

《海洋生态环境保护倡议书》

尊敬的沿海居民朋友们：

当前，保定市海洋生态环境面临诸多挑战，包括污染排放、过度捕捞、海岸线破坏等问题。保护海洋环境不仅关乎生态安全，也关系到我们的生存发展。为此，我们发出倡议：

一、增强环保意识

自觉抵制塑料制品，减少海洋垃圾；不参与非法捕捞，保护海洋生物多样性。

二、参与生态监督

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