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2025年事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试题与参考答案

一、案例分析题（共3题，每题30分，共90分）

（一）

材料：

东江市“智慧养老”平台上线三年，累计接入服务组织312家，注册老人8.7万人，日均订单1.2万单。然而，市审计局2024年专项审计发现：

1.平台数据与民政底册差异率18.6%，部分老人已去世却仍产生消费记录；

2.服务商“云照护”公司2023年虚报服务时长1.9万小时，套取补贴127万元；

3.平台算法默认勾选“需要情感陪护”，导致独居老人被收取高额附加费；

4.线下回访率不足5%，老人投诉“被服务”占比达37%；

5.平台运营方由市民政局直属企业独资控股，既当“裁判员”又当“运动员”。

审计报告向社会公布后，舆论哗然，市政府紧急成立联合调查组，要求市民政局局长周韵、平台负责人周韵的丈夫梁凯（市大数据中心副主任）作出说明。面对镜头，周韵表示“自己对技术细节不熟，由运营团队担责”，梁凯则称“算法模型系第三方公司封装，中心仅提供机房”。两人回应被网民截取对比，话题阅读量破3亿。次日，市政府发布通报：暂停周韵、梁凯职务，对平台开展全面整顿，并启动《政府数据资产管理办法》修订。

问题：

1.请用不超过200字概括材料反映的核心问题。（6分）

2.结合材料，从公共治理角度分析“智慧养老”平台出现多重风险的制度根源。（9分）

3.假设你是联合调查组成员，请提出一套“恢复公众信任”的整改方案，要求措施具体、可操作、可评估。（15分）

参考答案：

1.核心问题：政府主导的智慧养老平台存在数据失真、监管缺位、算法滥权、利益输送与责任虚化等多重风险，导致公共资源被侵占，老年人权益受损，政府公信力急剧下降。

2.制度根源：

（1）治理架构失衡。平台由民政部门直属企业独家运营，缺乏外部制衡，形成“行政+市场”双重垄断。

（2）数据治理滞后。缺乏动态更新与交叉核验机制，生死数据与补贴发放脱节。

（3）算法责任空白。采购合同未约定算法透明度与可解释性义务，政府成为技术黑箱的“背书人”。

（4）问责链条模糊。领导干部以“技术外包”为由卸责，内部审计与纪检未能形成闭环。

（5）社会监督通道淤塞。回访率低、投诉无门，外部评估缺位，舆论倒逼成为唯一纠偏手段。

3.整改方案：

（1）数据归真：7日内对接公安、卫健、殡葬等系统，建立“生死状态”实时核验接口；对差异率高于2%的街道启动专项稽核。

（2）算法透明：聘请第三方律所+高校联合团队，30日内完成算法伦理审查，公开情感陪护勾选项的触发逻辑与收费规则，接受公众质询。

（3）补贴重构：将“按单补贴”改为“按效果+满意度”阶梯补贴，引入区块链存证，服务过程音视频双备份，抽查比例不低于20%。

（4）治理分立：平台运营权与监管权分离，市民政局仅保留政策制定与执法职能，运营权通过公开招投标授予混合所有制企业，禁止领导干部直系亲属参与投标。

（5）问责到人：对周韵、梁凯启动“重大决策终身追责”，同步倒查2022—2024年所有项目审批节点，形成责任图谱；对套取补贴的“云照护”公司列入公共服务平台黑名单，10年内禁止进入政府采购目录。

（6）公众参与：建立“银发观察团”，由人大代表、律师、媒体、老年人组成，每月随机暗访，结果纳入市政府绩效考核，权重不低于30%。

（7）信任评估：委托国家统计局东江调查队每季度发布“智慧养老信任指数”，设置数据准确率、服务满意度、投诉办结率三项硬指标，任一项低于80%即触发问责。

（二）

材料：

2024年9月，北江市启动“无证明城市”改革，要求凡是没有法律法规依据的证明一律取消，凡是政府部门核发的材料一律共享。改革首日，市民张先生到市社保中心为女儿办理医保参保，被要求提供“出生医学证明原件”。张先生出示手机里的电子证照，窗口人员以“系统未对接”为由拒绝。张先生随后到市妇幼保健院补办纸质证明，却因户籍地在外省需要“跨省协查”，等待时间15个工作日。张先生将经历发至短视频平台，播放量破千万。次日，市行政审批服务局连夜下发《关于进一步明确电子证照效力的通知》，要求“不得再要求群众提供已共享材料”，并对社保中心通报批评。然而，一周后，市民李女士到市公证处办理继承公证，又被要求提供“亲属关系证明”，她出具电子户口簿仍被拒，公证处理由是“公证行业不适用无证明改革”。舆论再次发酵，网友吐槽“改革卡在最后一公里”。

问题：

1.请指出材料中“无证明城市”改革遭遇梗阻的直接原因与深层原因。（10分）

2.结合“放管服”改革要求，提出破解“最后一公里”难题的系统对策。（20分）

参考答案：

1.直接原因：

（1）部门系