碳达峰、碳中和 大国雄心，建材行业须担当 .docxVIP

SPECIALFOCUS特别关注

2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。继在联合国大会提出应对气候变化的目标和长期愿景后，习近平在三个月后的气候雄心峰会上又宣布了中国国家自主贡献一系列新举措：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上——

DOI:10.16291/j.cnki.zgjc.2021.02.006

大国雄心建材行业须担当

本刊专题报道组靳惠怡韩玥李媛

一份目标明确的倡议书

2020年9月至今，习近平总书

记在不同场合多次讲到“碳达峰、

碳中和，”密度之大、力度之大、

指标之具体，前所未有。

2021年1月16日，中国建筑

材料联合会向全行业发出“全力推

进碳减排、提前实现碳达峰”的倡

议书，其中讲到，鉴于建筑材料各

产业间发展阶段、发展水平不尽相

同，部分行业仍处于工业化、规模

化发展进程中的实际情况，建材联

合会向全行业郑重提出并倡议：我

国建筑材料行业要在2025年前全

面实现碳达峰，水泥等行业要在

2023年前率先实现碳达峰。

那么，建材行业为何要制定这

样紧迫的时间表？

“建材行业是一个能耗高、排

放多、产能过剩的行业，因此也成

为国家减碳工作中会重点治理的行

业。全行业一定要认识到，2030年

前实现碳达峰不等于是到2030年

才让建材行业达峰，而是需要提前

达峰。”中国建筑材料联合会党委

书记阎晓峰在接受本刊记者专访时

如是说。

我国是世界上最大的发展中国

家，尤其美国在特朗普政府时期退

出《巴黎协定》后，世界也在期待

着作为世界第二大经济体的中国承

担起更多的责任。中国也不负众望，

主动提高国家自主贡献力度，并作

出碳达峰、碳中和的承诺。

1月20日，拜登在就任美国

总统后即刻签署总统令让美国重回

《巴黎协定》的行动，也更加说明

应对气候变化的行动也是大国博弈

的重要体现。

气候变化是当今人类面临的重

大全球性挑战，积极应对气候变化

是我国实现可持续发展的内在要

26

行业焦点

求，是加强生态文明建设、实现美

丽中国目标的重要抓手，也是我国

推动构建人类命运共同体的重大历

史担当。

从碳排放的总量看，在“碳达

峰、碳中和”目标的影响下，传统

工业受影响最大，其中既有碳排放

量大、污染防治难度大等负面影响，

也有技术装备升级、产业关联加强

等正面影响，为传统产业再现活力

提供了新的发展契机。

正如阎晓峰所说，作为我国碳

排放较大的行业之一，建材行业必

须采取切实有力措施，全力推进碳

减排工作，为国家总体实现碳达峰

预定目标和“碳中和”愿景作出积

极贡献。这是建筑材料行业必须履

实现，党中央、国务院和多个相关

部门陆续公布了减碳行动的时间表

和路线图。

生态环境部在《关于统筹和加

强应对气候变化与生态环境保护相

关工作的指导意见》中表示，要抓

紧制定2030年前二氧化碳排放达

峰行动方案，鼓励能源、工业、交

通、建筑等重点领域制定达峰专项

方案，推动钢铁、建材、电力、煤

炭等重点行业提出明确的达峰目标

并制定达峰行动方案。文件提出，

将支持有条件的地方和行业率先达

到碳排放峰值，推动已经达峰的地

方进一步降低碳排放，支持基础较

◆“碳达峰“”碳中和”是什么？

好的地方探索开展近零碳排放与碳

中和试点示范。选择典型城市和区

域，开展空气质量达标与碳排放达

峰“双达”试点示范，在钢铁、建

材等行业开展大气污染物和温室气

体协同控制试点示范。将鼓励地方

设立专项资金支持应对气候变化科

技创新，发布国家重点推广的低碳

技术目录，有序推动规模化、全链

条二氧化碳捕集、利用和封存示范

工程建设；鼓励开展温室气体与污

染物协同减排相关技术研发、示范

与推广。将组织开展重点行业温室

气体排放与排污许可管理相关试点

研究，推进企事业单位污染物和温

行的社会责任和不可推卸的使命，

也是建筑材料行业安全发展、高质

量发展，加快形成“双循环”发展

新格局的迫切需要。

瞄定目标多部门出台减碳行动路线图

为确保碳达峰、碳中和目标的

“碳达峰”就是我国承诺在2030年前，煤炭、石油、天然气等化

石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产

生的温室气体排放（也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温

室气体排放）不再增长，达到峰值。

“碳中和”是指在一定时间内直接或间接产生的温室