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2025国考南通市航运管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题）共3题，每题8分，总分24分

要求：准确、全面地概括材料中关于南通市航运管理中存在的问题，并分条列出。

材料片段1

近年来，南通市作为长江经济带的重要节点城市，航运业发展迅速。然而，部分航运企业为追求经济效益，存在超载运输、非法改装船舶等问题，导致航道淤积、安全隐患增加。2024年统计数据显示，南通辖区内因船舶超载引发的交通事故同比增长12%，给水上交通安全带来严峻挑战。

材料片段2

南通市部分航运码头岸线利用率低，部分老旧码头设施老化，不符合现代航运安全标准。例如，狼山港部分码头年久失修，防波堤破损严重，汛期易发生坍塌风险。同时，岸电设施普及率不足，船舶靠港后仍需使用燃油发电，污染问题突出。

材料片段3

南通市航运管理部门执法力量不足，基层船员安全意识薄弱。某航运公司负责人透露，由于监管缺位，部分船员违规操作现象普遍，甚至出现无证驾驶、伪造船籍等行为。此外，航运企业环保投入不足，污水处理设施不完善，长江水域生态受扰。

作答要求

1.概括南通市航运管理中存在的突出问题；

2.结合材料，分析问题产生的原因；

3.分条列出，每条问题需有具体表现。

第二题（综合分析题）共1题，20分

要求：结合南通市航运管理现状，分析“绿色航运”理念在推动南通航运高质量发展中的作用，并提出可行性建议。

材料片段4

2023年，南通市政府印发《南通市绿色航运发展规划》，提出到2025年实现主要港口岸电使用率50%以上、船舶污染物零排放的目标。然而，部分航运企业对绿色航运认知不足，认为环保投入会增加运营成本。同时，绿色航运技术普及率低，新能源船舶占比不足5%。

材料片段5

某航运集团通过引入电动推进系统，成功降低船舶能耗30%，并获得省级绿色航运示范称号。但该企业表示，由于政策补贴不足，绿色船舶改造周期长，短期内难以大规模推广。

作答要求

1.分析“绿色航运”对南通航运高质量发展的意义；

2.结合南通实际，提出推动绿色航运发展的具体建议；

3.建议需具有针对性和可操作性。

第三题（提出对策题）共1题，15分

要求：针对南通市航运管理中存在的执法难题，提出解决措施，并说明实施路径。

材料片段6

南通市航运执法队伍存在人员编制不足、装备老化等问题，2024年执法车辆平均车龄达8年，部分雷达设备已无法正常使用。此外，跨部门联合执法机制不完善，海事、渔政、环保等部门协作效率低。

材料片段7

某港口因缺乏有效监管，多次发生非法改装船舶事件。执法人员反映，由于取证困难、处罚力度弱，部分企业存在“屡罚屡犯”现象。

作答要求

1.提出破解南通航运执法难题的具体措施；

2.说明每项措施的可行性及实施路径；

3.语言简洁，逻辑清晰。

第四题（应用文写作题）共1题，25分

要求：以南通市航运管理局名义，草拟一份关于推进航运业安全生产专项整治的行动方案，要求内容具体，格式规范。

材料片段8

2024年6月，南通市发生一起因船舶操作不当导致的碰撞事故，造成3艘船只受损。事故暴露出部分航运企业安全生产主体责任落实不到位的问题。

材料片段9

为加强航运安全管理，南通市已开展多次专项整治行动，但效果不持久，部分企业存在“应付检查”现象。

作答要求

1.方案需包含整治目标、重点任务、保障措施等内容；

2.格式需符合公文写作规范；

3.字数控制在500-800字。

第五题（文章论述题）共1题，30分

要求：围绕“科技赋能航运管理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

材料片段10

近年来，南通市积极推动航运智能化建设，引入大数据、人工智能等技术提升监管效能。例如，南通港开通了船舶自动识别系统（AIS），实时监控航道船只动态。但科技应用仍不均衡，部分中小企业仍依赖传统管理方式。

材料片段11

国际航运业正加速数字化转型，挪威、新加坡等先进港口已实现无人化作业。南通航运业需加快跟上科技步伐，以应对未来竞争。

作答要求

1.论点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数在1000-1200字。

答案及解析

第一题（归纳概括题）答案

南通市航运管理突出问题：

1.超载运输与非法改装

-表现：部分企业为牟利超载，航道淤积、事故频发（材料1）；违规改装船舶，安全隐患突出（材料1、3）。

2.码头设施老化与岸电普及不足

-表现：狼山港码头年久失修，防波堤破损（材料2）；岸电设施覆盖率低，船舶燃油污染严重（材料2、3）。

3.监管缺位与船员安全意识薄弱

-表现：执法力量不足，基层船员无证驾驶、伪造船籍（材料3）；航运企业环保投入不足，生态受扰（材料3）。

原因分析：

-企业主体责任不落实，唯利是图；

-政府监管力度不