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城市轨道交通建设工程质量控制标准

一、总则

城市轨道交通建设工程是关乎国计民生的重大基础设施项目，其质量直接关系到人民群众的生命财产安全、城市运行效率及社会经济可持续发展。为统一和规范城市轨道交通建设工程的质量控制工作，确保工程质量达到预期目标，保障工程结构安全、使用功能完善及运营安全可靠，特制定本标准。本标准旨在为城市轨道交通建设工程各参与方提供系统、科学、可操作的质量控制依据，适用于城市轨道交通新建、扩建及改建工程的质量策划、过程控制、验收及相关管理活动。

本标准的制定，以国家相关法律法规、技术标准及规范为根本遵循，结合城市轨道交通工程建设的复杂性、系统性和高风险性特点，强调“质量第一、预防为主、全过程控制、全员参与、持续改进”的质量管理理念，致力于构建覆盖工程全生命周期的质量控制体系。

二、质量控制基本原则

（一）质量第一，安全至上

工程质量是建设的生命线，必须将工程质量置于首位。在追求工程进度和经济效益的同时，绝不能以牺牲质量为代价。所有施工活动必须确保工程结构安全和运营安全，严格防范质量事故和安全风险。

（二）预防为主，过程控制

质量控制的重点应从事后检验转向事前预防和过程控制。通过建立健全质量管理体系，强化对工程策划、设计、材料设备采购、施工准备、施工过程及竣工验收等各个环节的控制，消除质量隐患于萌芽状态。

（三）系统管理，全面覆盖

城市轨道交通工程是复杂的系统工程，质量控制需涵盖工程建设的各个专业、各个层面和各个参与方。应明确各方主体的质量责任，形成全员参与、全过程管理、全方位覆盖的质量控制网络。

（四）标准引领，科学规范

严格执行国家、行业及地方现行的有关工程建设的技术标准、规范和规程。鼓励采用先进、成熟、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，通过科学的管理方法和先进的检测手段，提升质量控制水平。

（五）责任明确，追溯可查

建立健全质量责任追究制度，明确建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量责任，确保质量责任落实到具体单位和个人。工程建设全过程应形成完整、真实、可追溯的质量记录。

三、质量控制体系与职责

（一）建设单位的质量责任

建设单位是工程质量的首要责任人，对工程质量负总责。应建立健全项目质量管理体系，明确质量管理目标和要求；依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位；提供符合要求的建设条件；组织图纸会审和设计交底；严格执行工程建设程序，不得违法违规干预工程建设活动；负责组织工程竣工验收，并对验收结果负责。

（二）勘察设计单位的质量责任

勘察设计单位对勘察设计质量负责。勘察单位应提供真实、准确的勘察成果，为设计提供可靠依据。设计单位应严格按照勘察成果和相关标准规范进行设计，确保设计文件的安全性、适用性、经济性和可施工性；对设计文件进行技术交底，并参与工程关键部位和环节的质量控制；及时处理施工中出现的设计问题。

（三）施工单位的质量责任

施工单位对工程施工质量负直接责任。应建立健全质量管理体系和质量保证体系，配备必要的质量管理人员和检测设备；严格按照设计文件、施工规范和施工方案组织施工；对进场材料、构配件和设备进行检验验收，严禁使用不合格产品；强化工序质量控制，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）；做好质量记录，确保工程质量可追溯。

（四）监理单位的质量责任

监理单位对工程施工质量承担监理责任。应依照法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，公正、独立、自主地开展监理工作；审查施工组织设计和专项施工方案；对进场材料、构配件和设备进行见证取样和平行检验；对施工工序进行旁站、巡视和平行检验，对关键部位、关键工序实施旁站监理；及时发现和纠正质量问题，确保工程质量符合要求。

（五）检测单位的质量责任

检测单位对其出具的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。应具备相应的资质条件，配备合格的检测人员和仪器设备；严格按照有关标准规范和检测合同开展检测工作；确保检测过程规范，数据真实可靠，报告规范完整。

四、质量控制的关键环节

（一）前期策划与设计阶段质量控制

1.项目策划：建设单位应组织开展充分的项目可行性研究，明确项目功能定位、技术标准和质量目标。

2.勘察质量控制：确保勘察工作的深度和精度满足设计要求，勘察成果应经过严格审查。

3.设计质量控制：推行限额设计和优化设计，加强设计方案比选和评审。设计文件应进行严格的内部审核和外部审查，确保设计意图清晰、技术参数准确、构造措施合理。特别关注结构安全、防火、防灾、疏散等关键内容。

（二）施工准备阶段质量控制

1.技术准备：施工单位应组织编制详细的施工组织设计和专项施工方案，进行图纸会审和设计交底，明确质量控制要点和技术措施。

2.资源准备：配备与工程规模和技术要求相适应的项目管理机构、专业技术人员、施工队伍和机械设备。

3.材料设