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小型水利工程建设管理与运行维护第八章小型水利工程运行管理
第一节小型水利工程的组织管理
水利工程管理概述一水利工程管理是指对已建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运用,保障工程正常运行并发挥设计效益的工作.(一)意义1.从安全角度看水利工程本身存在不同程度的缺点、隐患等.2.结构及材料性能不断劣化.3.水工建筑物失事危害性随社会经济发展而不断加大.(二)任务1.保证水利工程安全运行,防止自然和人为破坏.2.按照工程管理的各种法规和技术标准,维护工程完好和正常运行.
水利工程管理概述一3.充分发挥工程应有的各种效益,如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、渔业、环境保护、水土保护和旅游等.4.努力改善管理条件,进行技术革新和设备改造,不断提高管理水平.5.保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使用条件.(三)内容水利工程管理设计应与主体工程设计同时进行,工程管理设施基本建设费用纳入工程建设总投资.水利工程运行管理一般分为组织管理、运行管理、信息化管理、设施管理.
管理责任二(一)主管单位1.管理体制(1)水库水库工程管理应按照分级管理的原则,明确水库主管部门,明确水库管理单位的隶属关系.跨行政区划的水库原则上由上一级水行政主管部门负责管理,同一行政区划内的水库应由当地水行政主管部门负责管理.(2)水闸新建水闸的工程管理设计,必须根据有关规定,确定管理体制、机构设置和人员编制.改建扩建的水闸工程,应在现有管理基础上,按照规范的要求进行管理设计.
管理责任二(3)堤防堤防工程管理应实行按水系统一管理和行政区划分级管理相结合的管理体制.根据堤防级别、规模和管理任务,结合行政区划设置相应管理机构或明确管理责任主体.2.主管部门职责主管部门对其直接管理的小型水利工程安全负管理责任,主要内容有以下几项:(1)落实工程管理单位或委托物业化管理单位对工程进行管理,明确并落实管理人员.(2)与专职管理人员(巡查员)签订工作合同,明确其职责.(3)指导督促工程管理单位(物业管理单位)落实安全管理责任制,制订完善管理
管理责任二规章制度,确定工程安全管理责任人.(4)筹措落实工程管护经费.(5)指导督促工程管理单位(物业化管理单位)开展运行管理工作.(6)组织开展工程安全鉴定、汛前检查、年度检查、特别检查等工作,制定工程运行调度计划.(7)制订培训计划,组织培训管理人员.(8)履行法律法规中规定的其他职责.(二)管理单位工程建设项目法人生产准备阶段申报生产经营管理机构,经主管部门批准后正式成立.
管理责任二生产经营管理机构对工程进行初期运行包括:确定工程是否达到设计标准,对工程开展观测,分析初步运行发挥的效益,确定工程运行状态,对出现的问题分析原因并提出相应措施.工程项目经相关部门竣工验收后由生产经营管理机构对工程进行运营管理.水利工程管理者主要职责如下:(1)贯彻执行有关法律法规和管理制度,提高管理专业化水平.(2)结合水利工程实际,制定水利工程日常管理制度,编制应急预案,开展调水、蓄水管理工作.(3)开展水利工程日常观测、巡查、检查、维修养护等工作,确保水利工程安全.
管理责任二(4)保护水生态环境.(5)按照规定收取、管理水费.(6)其他相关工作.
管理人员三工程管理人员应本着“精兵简政,提高工作效率”的原则进行配置,合理设置职能机构或管理岗位,尽量减少机构层次和非生产人员.工程管理人员应参加上级主管部门组织的培训,并培训合格.巡查员其工作内容有以下几点:(1)按规定做好工程巡视检查和记录.(2)发现险情(异常情况)立即向主管部门(业主)或上级报告.(3)劝阻有危害工程安全的行为,并立即向主管部门(业主)或上级报告.(4)遇台风、暴雨、地震等紧急情况,按上级要求做好有关工作.
经费保障四小型水利工程管护经费应满足正常运行管理的需要.承担防洪、灌溉、农村供水等公益性任务的工程,所需的调度运行、维修养护、监测、信息化运用等管护经费,按照工程隶属关系,由同级地方财政承担.承担经营性任务的工程,工程主管部门应当按照国家有关规定在其经营收入中计提足额的工程大修、折旧和维护管理费用,专款专用.既承担防洪、灌溉等公益性任务,同时又有农村饮用水、养殖、发电等经营收入的工程,若经营收入不能满足工程运行和维修、养护及信息化改造支出的费用由同级财政给予补助.
管理制度五管理单位成立后需尽快建立规章制度,并根据实际情况及时修订完善.管理制度主要包括:安全责任制、运行管理、应急管理、险情报告、维修养护、工程检查、库区管理、档
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