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建筑工程项目施工现场安全管理规范

一、总则

建筑工程项目施工现场(以下简称“施工现场”)是安全生产的前沿阵地,其环境复杂、工序繁多、人员流动大,安全管理工作的重要性不言而喻。本规范旨在明确施工现场安全管理的基本要求、责任体系及关键控制环节,通过系统化、标准化的管理手段,预防和减少生产安全事故,保障从业人员的生命安全与身体健康,促进项目建设的顺利进行。

本规范适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程项目施工现场的安全管理工作。所有参与工程项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与施工现场安全相关的单位和个人,均应遵守本规范的要求。

施工现场安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,建立健全全员安全生产责任制和群防群治制度,形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

二、安全管理责任体系

(一)各方主体责任

建设单位对工程项目的安全管理负总责,应向施工单位提供符合安全要求的施工条件,及时支付安全文明施工措施费用,并监督其落实到位。不得压缩合同约定的合理工期,不得明示或暗示施工单位违章作业。

勘察、设计单位应根据工程特点,在勘察、设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,并对勘察、设计成果的安全性负责。

施工单位是施工现场安全管理的直接责任主体,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。项目经理作为项目安全生产第一责任人,应全面落实安全生产责任,组织制定并实施项目安全管理计划,确保安全投入,消除安全隐患。

监理单位应依照法律法规、工程建设强制性标准及监理合同,对施工现场安全实施监理,发现安全隐患时应及时要求施工单位整改或暂停施工,并向建设单位和有关主管部门报告。

(二)项目部安全管理架构

施工单位应在项目现场设立安全生产管理机构,配备足额且具备相应资格的专职安全生产管理人员。项目部应建立以项目经理为核心,包括项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、机械员及各作业班组长在内的安全管理责任制,明确各岗位的安全职责、权限和考核标准。

三、安全策划与前期准备

(一)安全策划

项目开工前,施工单位应根据工程规模、结构特点、复杂程度、周边环境及合同要求,编制详细的项目安全管理策划文件(或安全专项施工组织设计)。该文件应包含安全管理目标、安全管理体系、危险源辨识与风险评估、安全技术措施、安全教育培训计划、应急预案、安全投入计划等内容,并经审批后实施。

(二)危险源辨识与风险控制

项目部应组织专业人员对施工现场及作业活动进行全面的危险源辨识,涵盖高处作业、临时用电、起重吊装、动火作业、有限空间作业、基坑工程、模板工程等所有关键工序和环节。对辨识出的危险源,应进行风险评估,确定风险等级,并针对不同等级的风险制定相应的控制措施,优先采用工程技术措施,辅以管理措施、个体防护措施和应急措施。

(三)安全教育与培训

施工单位应对所有进场从业人员进行岗前安全教育培训,未经培训或考核不合格者不得上岗。培训内容应包括国家及地方安全生产法律法规、项目安全管理制度、本岗位安全操作规程、危险源辨识及应急处置措施、安全事故案例分析等。特种作业人员必须持证上岗,并按规定参加复审。项目部应建立健全安全教育培训档案,记录培训内容、时间、参加人员及考核结果。

(四)安全技术交底

各分项工程或专项施工方案实施前,项目技术负责人应向相关管理人员及作业班组进行详细的安全技术交底。交底内容应具有针对性和可操作性,明确该分项工程的安全技术要点、操作规程、防护措施、应急处置方法等。交底双方应签字确认,并形成书面记录。作业班组长在班前会上,应向作业人员进行班前安全讲话,强调当日作业的安全注意事项。

四、施工现场设施与环境管理

(一)现场封闭管理与围挡

施工现场应实行封闭式管理,设置连续、稳固的围挡。围挡材质、高度应符合相关规定,并保持整洁、美观。主要出入口应设置大门,门头设置企业标识,大门处应设置门卫室,配备门卫人员,严格执行人员、车辆出入登记制度。出入口处还应设置“五牌一图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌和施工现场总平面图)及其他必要的安全警示标志。

(二)施工总平面布置

施工现场总平面布置应遵循“安全、有序、高效、节能”的原则,合理划分作业区、材料堆放区、办公区、生活区,并保持足够的安全距离。临时道路应平整、坚实、畅通,设置必要的排水设施。材料堆放应按品种、规格分类整齐堆放,设置标识牌,并符合防火、防潮、防爆等安全要求。严禁在在建工程内设置宿舍、食堂等临时设施。

(三)临时设施安全

施工现场的临时办公用房、宿舍、食堂、仓库等临时设施的建设应符合安全、卫生、消防要求。临时建筑应采用不燃或难燃材料搭建,其结构

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