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施工进度计划编制与审批指南

在工程项目管理的复杂体系中，施工进度计划犹如“导航图”，指引着项目从蓝图走向现实。一份科学、严谨且具备可操作性的施工进度计划，是确保工程按期、优质、高效完成的核心前提，也是协调各方资源、控制工程成本、规避潜在风险的重要依据。然而，计划的编制并非简单的时间排列，审批亦非流于形式的盖章流程，二者共同构成了项目进度管理的关键环节，其质量直接关系到项目的成败。本指南旨在结合工程实践经验，系统阐述施工进度计划的编制要点、方法与审批流程、核心关注点，以期为业界同仁提供具有实操价值的参考。

一、施工进度计划编制的核心要义与前期准备

施工进度计划的编制是一项系统性的工作，它要求编制者具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及对项目全局的深刻理解。其核心要义在于“预则立，不预则废”，通过前瞻性的规划，将项目目标分解为可执行的具体步骤，并合理配置资源，预见可能的障碍。

（一）编制前的充分准备

“磨刀不误砍柴工”，充分的前期准备是保证进度计划质量的基础。编制团队首先需全面研读设计图纸、技术规范及合同文件，透彻理解项目的功能需求、结构特点、技术难点以及合同对工期、质量、安全的硬性要求。其次，深入施工现场进行踏勘，了解场地地形地貌、工程地质水文条件、周边环境（如交通、水电、管线、居民区）对施工的限制与影响，以及“三通一平”等前期准备工作的落实情况。再者，需对可供调配的各类资源进行摸底，包括人力资源（各工种劳动力数量、技能水平）、材料资源（主要材料的供应周期、市场行情）、机械设备（种类、数量、性能状态及进退场安排）以及资金筹备情况。同时，还应收集类似工程的历史数据与经验教训，为计划编制提供参考。

（二）编制原则的把握

编制施工进度计划时，应严格遵循以下原则：

1.目标导向原则：以合同工期为总目标，分解为各分部分项工程的阶段性目标，确保总目标的实现。

2.系统优化原则：将项目视为一个有机整体，统筹考虑各工序、各专业、各参与方之间的协调与配合，追求整体效益最优。

3.关键线路原则：识别并突出控制关键线路上的工作，确保其按期完成，同时合理安排非关键线路工作的机动时间。

4.资源匹配原则：进度计划必须与资源供应计划紧密结合，确保人力、物力、财力的均衡投入，避免出现资源闲置或过度集中的情况。

5.风险预控原则：充分考虑可能影响进度的各种风险因素（如天气、设计变更、物资供应延误等），预留必要的缓冲时间，并制定相应的应对预案。

6.动态调整原则：进度计划不是一成不变的，应随着工程进展和实际情况变化进行动态跟踪与调整，保持其指导性和可操作性。

二、施工进度计划的编制流程与方法

施工进度计划的编制是一个从粗到细、由浅入深、逐步优化的过程，通常可分为以下几个关键步骤：

（一）项目分解与工作定义（WBS）

将整个工程项目按照一定的逻辑层次进行分解，形成若干个相对独立的工作单元（如单位工程、分部工程、分项工程乃至具体工序）。这一步骤有助于明确工作范围，便于后续的进度安排和责任落实。分解应做到粗细得当，既满足管理需求，又不过于繁琐。

（二）确定工作间的逻辑关系

这是编制进度计划的核心环节。根据工艺要求、组织安排和资源约束，明确各工作单元之间的先后顺序、平行搭接或相互制约关系。常见的逻辑关系包括：

*工艺逻辑：由施工工艺决定的不可违背的先后顺序，如“先地下后地上”、“先结构后装饰”。

*组织逻辑：根据现场条件、资源配置和管理需要人为安排的工作顺序，具有一定的灵活性，如不同施工段的平行作业。

正确识别和表达这些逻辑关系，是确保计划可行性的基础。

（三）工程量估算与劳动定额确定

根据分解后的工作单元和设计图纸，结合施工方法，精确估算各工作的工程量。再依据企业自身的劳动生产率水平、施工机械效率或行业颁布的劳动定额，确定完成各工作所需的人工、机械台班数量。

（四）工作持续时间估算

在工程量和资源投入强度（单位时间内投入的人工、机械数量）确定的基础上，估算各工作的持续时间。此过程需结合经验数据，并考虑一定的不确定性因素。对于关键工作，应采用较为保守的估算方法。

（五）进度计划的初步编制

利用上述信息，采用适当的计划编制工具（如横道图、网络图）进行进度计划的初步编排。

*横道图（甘特图）：直观易懂，能清晰展示各工作的开始与结束时间及总工期，便于非专业人士理解，但难以清晰表达工作间的逻辑关系和关键线路。

*网络图（单代号、双代号）：能准确反映工作间的逻辑依存关系，通过计算可确定关键线路和各工作的时差，便于进行计划的优化和调整，是专业管理的主要工具。其中，关键线路法（CPM）是最常用的网络计划技术。

（六）资源计划的编制与协调

根据初步的进度计划，编制详细的资源需求计划，包括劳动力计划、材料需用量计划、机械设备使用计划、资金使