上海人工智能产业发展实施方案.docx

研究报告

PAGE

1-

上海人工智能产业发展实施方案

一、总体战略目标

1.1发展愿景

(1)上海人工智能产业发展的愿景是建设成为全球领先的人工智能产业高地，以创新驱动为核心，以市场需求为导向，以产业协同为纽带，打造具有国际竞争力的产业集群。通过汇聚全球顶级人才、突破核心技术、构建完善的产业生态，实现人工智能技术的广泛应用和产业的高质量发展，为我国乃至全球的经济发展注入新动力。

(2)具体而言，上海人工智能产业发展愿景包括以下几个方面：一是成为全球人工智能技术创新中心，引领人工智能技术前沿；二是成为人工智能产业集聚地，培育一批具有国际影响力的领军企业；三是成为人工智能应用示范城市，推动人工智能技术在各领域的广泛应用；四是成为人工智能人才培养基地，培养一批具备国际竞争力的人工智能人才。

(3)为实现这一愿景，上海将加大政策支持力度，优化创新环境，推动产业链上下游企业协同发展，打造开放共享的产业生态。同时，加强与国内外科研机构、高校的合作，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。通过这些举措，上海将努力成为全球人工智能产业发展的领军城市，为我国人工智能产业发展树立典范。

1.2发展目标

(1)上海人工智能产业发展目标设定为到2025年，实现产业规模显著扩大，培育形成若干具有全球影响力的领军企业，形成较为完善的人工智能产业链和生态系统。具体目标包括：人工智能核心产业规模达到1000亿元，产业增加值占比超过全市GDP的5%；培育形成10家以上全球领先的人工智能企业，其中5家以上进入全球人工智能企业50强；建设5个人工智能产业集聚区，形成10个以上人工智能产业特色小镇。

(2)到2030年，上海人工智能产业将发展成为全球领先的人工智能产业高地，产业规模达到2000亿元，产业增加值占比超过全市GDP的8%。届时，将形成10家以上具有全球竞争力的人工智能领军企业，20家以上具有国际影响力的创新型企业；建设10个人工智能产业集聚区，打造5个以上人工智能产业特色小镇，形成一批具有国际影响力的产业集群。

(3)到2035年，上海人工智能产业将达到世界一流水平，成为全球人工智能技术创新中心、产业集聚中心和人才高地。产业规模达到5000亿元，产业增加值占比超过全市GDP的12%。届时，将培育形成20家以上具有全球竞争力的人工智能领军企业，50家以上具有国际影响力的创新型企业；建设15个人工智能产业集聚区，打造10个以上人工智能产业特色小镇，形成若干具有全球影响力的人工智能产业集群。

1.3发展原则

(1)上海人工智能产业发展遵循创新驱动原则，以科技创新为核心动力，强化基础研究，推动前沿技术突破，培育自主知识产权，提升产业核心竞争力。通过构建开放的创新体系，吸引全球创新资源，推动产学研深度融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新格局。

(2)在发展过程中，坚持市场主导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，引导资本、人才等资源向人工智能产业集聚。同时，加强政府引导，优化政策环境，推动产业健康发展，确保市场秩序良好，防止无序竞争。

(3)上海人工智能产业发展坚持开放合作原则，积极参与全球人工智能治理，推动国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国在全球人工智能产业中的地位。同时，加强区域合作，推动长三角地区人工智能产业协同发展，实现优势互补、资源共享、风险共担，共同打造具有国际竞争力的人工智能产业生态。

二、产业布局与规划

2.1产业布局

(1)上海人工智能产业布局将围绕“一核两带多区”的总体架构展开。以张江高科技园区为核心，形成人工智能创新源头，集中布局高端研发机构和创新型企业。同时，沿黄浦江两岸布局人工智能产业带，打造沿江科技创新走廊，辐射带动周边区域发展。在“多区”层面，将在全市范围内布局多个特色鲜明的人工智能产业园区，形成多点支撑、协同发展的格局。

(2)在具体布局上，重点发展以下区域：一是张江高科技园区，作为人工智能产业的核心区，将集中建设人工智能创新平台、研发中心、孵化器等，形成人工智能产业链的完整生态圈。二是徐汇、浦东等区域，依托现有产业基础，重点发展人工智能应用示范和产业孵化。三是嘉定、松江等区域，围绕智能制造、智能交通等领域，打造人工智能与实体经济深度融合的特色产业集群。

(3)此外，上海还将结合城市规划和功能定位，推动人工智能产业在公共服务、城市管理、社会治理等领域的应用，提升城市智能化水平。通过优化产业布局，实现人工智能产业与城市发展的良性互动，推动上海成为全球人工智能产业的重要基地。

2.2重点发展领域

(1)上海人工智能产业重点发展领域包括智能芯片与算法、智能机器人、智能网联汽车、智能城市、智能制造等。在智能芯片与算法领域，将集中力量研发高性能