麻醉药品、笫一类精神药品骗购、冒领、丢失、被盗案件报告制度.docxVIP

麻醉药品、笫一类精神药品骗购、冒领、丢失、被盗案件报告制度

一、总则

为加强麻醉药品和第一类精神药品的管理，防止此类药品发生骗购、冒领、丢失、被盗等案件，保障公众用药安全和社会稳定，根据《麻醉药品和精神药品管理条例》等相关法律法规，特制定本报告制度。本制度适用于所有涉及麻醉药品和第一类精神药品采购、储存、使用、运输等环节的医疗机构、药品经营企业及其他相关单位。

二、案件定义与范围

1.骗购案件：指单位或个人采取虚构事实、隐瞒真相、提供虚假证明材料等欺骗手段，从合法渠道获取麻醉药品和第一类精神药品的行为。例如，伪造患者病历、诊断证明等资料骗取药品；冒用他人名义骗购药品等。

2.冒领案件：指非药品合法使用人或领取人，假冒合法身份领取麻醉药品和第一类精神药品的行为。如医护人员冒充患者家属领取药品，无关人员冒充工作人员领取药品等。

3.丢失案件：指在麻醉药品和第一类精神药品的采购、储存、使用、运输过程中，由于管理不善、疏忽大意等原因导致药品去向不明的情况。包括药品在仓库中丢失、在运输途中丢失、在使用环节遗失等。

4.被盗案件：指麻醉药品和第一类精神药品被他人以非法手段秘密窃取的案件。如仓库被盗、运输车辆遭抢劫等导致药品被盗取。

三、报告主体与职责

1.医疗机构

临床科室：负责及时发现本科室麻醉药品和第一类精神药品的异常情况，如药品数量不符、患者用药异常等。一旦发现可能存在骗购、冒领、丢失、被盗情况，应立即向本科室负责人报告。

药剂科：是医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理的核心部门，负责药品的采购、储存、发放等工作。药剂科应建立完善的药品管理制度和监控机制，定期对药品进行盘点。当发现药品数量异常或其他可疑情况时，要及时进行调查，并向医院主管领导报告。

医院主管领导：接到报告后，应立即组织相关人员进行调查核实。如确认发生骗购、冒领、丢失、被盗案件，应在规定时间内向卫生行政部门、药品监督管理部门和公安机关报告。同时，负责协调医院各部门配合相关部门的调查工作。

2.药品经营企业

采购部门：负责审核采购客户的资质和采购申请，防止骗购行为的发生。如发现采购客户存在异常情况，应及时与企业负责人沟通，并暂停采购业务。

仓储部门：负责药品的储存和保管工作，要建立严格的出入库管理制度和监控系统。当发现药品丢失、被盗等情况时，应立即向企业负责人报告。

企业负责人：接到报告后，应迅速组织力量进行调查，确认案件情况。在规定时间内向药品监督管理部门和公安机关报告，并配合相关部门的调查工作。

3.运输企业

驾驶员和押运员：在运输过程中，要严格遵守运输安全规定，确保麻醉药品和第一类精神药品的安全。如发现药品在运输途中丢失、被盗或车辆遭遇异常情况，应立即向企业负责人和当地公安机关报告。

企业负责人：接到报告后，要及时了解情况，组织人员保护现场，并在规定时间内向药品监督管理部门和公安机关报告。同时，配合相关部门对案件进行调查。

四、报告流程

1.内部报告

当发现麻醉药品和第一类精神药品可能存在骗购、冒领、丢失、被盗情况时，发现人员应立即向所在部门负责人报告。部门负责人在接到报告后，应在1小时内组织初步调查，并向单位主管领导报告。

单位主管领导在接到报告后，应在2小时内组织相关人员进行全面调查，核实案件情况。如确认发生案件，应立即启动应急预案，采取相应的措施，如封存相关药品、资料，保护现场等。

2.外部报告

医疗机构、药品经营企业和运输企业在确认发生骗购、冒领、丢失、被盗案件后，应在24小时内向所在地县级以上卫生行政部门、药品监督管理部门和公安机关报告。报告内容应包括案件发生的时间、地点、药品名称、数量、案件简要情况等。

卫生行政部门、药品监督管理部门和公安机关在接到报告后，应及时进行登记，并根据案件情况进行调查处理。同时，要求报告单位提供相关的资料和证据，如药品出入库记录、患者病历、监控录像等。

如案件涉及跨地区的情况，报告单位还应及时向相关地区的卫生行政部门、药品监督管理部门和公安机关通报案件情况。

五、报告内容要求

1.基本信息

报告单位的名称、地址、联系方式等。

案件发生的具体时间、地点。

2.药品信息

涉及的麻醉药品和第一类精神药品的名称、规格、数量。

药品的来源，如采购自哪家药品经营企业等。

3.案件情况描述

骗购案件：详细描述骗购的手段、过程，提供相关的虚假证明材料等信息。

冒领案件：说明冒领人的身份特征、冒领的方式等。

丢失案件：介绍丢失的具体环节，如在仓库、运输途中还是使用过程中丢失，是否有相关的监控记录等。

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