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研究报告

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2025年陕西省渭南市合阳县马家庄乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念是推动我国经济社会持续健康发展的根本遵循。在新的历史阶段，我们要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为核心，不断优化经济结构，提高发展质量和效益。创新是引领发展的第一动力，我们要强化科技创新，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。协调是持续健康发展的内在要求，我们要统筹城乡发展、区域发展，推动经济社会协调发展。绿色是永续发展的必要条件，我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放是国家繁荣发展的必由之路，我们要积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。共享是社会主义的本质要求，我们要不断促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)在新发展理念的指导下，我们要加快构建现代化经济体系。这包括深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业。同时，我们要推进经济体制改革，完善市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。在推进经济发展的同时，我们要注重保障和改善民生，加大教育、医疗、住房、养老等领域的投入，努力提高人民群众的生活水平和幸福感。此外，我们要加强和创新社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的环境。

(3)坚持新发展理念还要求我们加强生态文明建设。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，我们要推动绿色低碳发展，加大节能减排力度，发展循环经济，提高资源利用效率。通过这些措施，我们将为人民群众创造一个更加美好的生活环境，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的家园。

1.2坚持高质量发展要求

(1)坚持高质量发展要求，是新时代我国经济发展的主题。在这一要求下，我们着力提高经济发展的质量和效益，推动经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这要求我们优化经济结构，加快新旧动能转换，培育新的经济增长点。我们要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，我们要强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业链水平，增强我国经济的核心竞争力。

(2)高质量发展还体现在提高经济发展的可持续性上。我们要坚持绿色发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这意味着我们要在发展中保护，在保护中发展，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。此外，我们要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供强大动力。同时，我们要加强国际合作，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。

(3)高质量发展要求我们着力提高人民生活水平。这包括提高就业质量，增加居民收入，完善社会保障体系，促进教育、医疗、文化等社会事业发展。我们要坚持以人民为中心的发展思想，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。通过这些努力，我们将实现经济发展与人民幸福的有机统一，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3确保社会大局稳定

(1)确保社会大局稳定是维护国家安全和社会和谐的重要基石。为实现这一目标，我们要加强社会治理体系建设，推进社会治理创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这要求我们充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层组织建设，增强党同人民群众的联系。同时，我们要深入开展法治宣传教育，提高全民法治意识，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

(2)维护社会稳定还需强化公共安全保障。我们要加强公共安全体系建设，提高公共安全风险防控能力。这包括加强安全生产监管，防范和遏制重特大安全事故发生；加强网络安全保障，维护国家网络安全和公民个人信息安全；加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。此外，我们要完善应急管理体系，提高应对各类突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

(3)社会大局稳定还依赖于加强民族团结和宗教工作。我们要坚持民族团结进步创建活动，加强各民族交流交往交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。在宗教工作方面，我们要坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。通过这些措施，我们将为我国社会稳定和长治久安提供有力保障。

二、经济发展目标与重点任务

2.1工业发展

(1)工业发展是推动合阳县经济社会高质量发展的重要引擎。在“十四五”规划期间，我们将聚焦新型工业化发展方向，加大产业结构调整力度，提升产业链现代化水平。首先，我们将依托现有产业基础，培育壮大装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，打