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工程项目合同管理与风险控制措施

在现代工程建设领域，工程项目的复杂性、参与主体的多元性以及外部环境的不确定性，使得合同管理与风险控制成为决定项目成败的关键环节。合同作为维系各方权利义务关系的纽带，其管理水平直接影响项目的进度、质量和成本目标的实现；而有效的风险控制，则是保障项目在预设轨道上平稳推进、规避潜在损失的核心手段。本文将从合同管理的全流程出发，深入探讨工程项目合同管理的要点，并结合实践提出系统性的风险控制措施，旨在为业界同仁提供具有实操价值的参考。

一、工程项目合同管理的核心要义与全流程把控

工程项目合同管理并非简单的文件签署与保管，而是一个贯穿项目策划、实施、竣工乃至保修全过程的动态管理过程。其核心在于通过规范的合同行为，明确各方责权利，优化资源配置，化解合同纠纷，确保项目目标的顺利达成。

（一）合同策划与准备阶段：未雨绸缪，奠定基础

合同管理的首要环节在于项目初期的策划与准备。此阶段的工作质量直接决定了后续合同执行的顺畅程度。项目团队需深入理解项目需求、范围及核心目标，结合项目特点（如规模、技术难度、工期要求等）选择适宜的合同类型与计价模式。同时，对潜在合作方进行全面的背景调查与资格预审，评估其履约能力、商业信誉及过往业绩，是降低合同风险的第一道防线。在合同文本的拟定或选用上，应优先考虑国家或行业推荐的标准合同范本，因其条款相对成熟、权责界定清晰，可有效减少条款漏洞。对于特殊或复杂项目，需组织法律、技术、经济等多方面专家参与合同条款的定制化设计，确保合同的严谨性与可操作性。

（二）合同谈判与签订阶段：精准博弈，明确权责

合同谈判是合同管理的关键节点，其过程实质是各方利益的平衡与诉求的表达。谈判前，应制定详细的谈判策略，明确核心条款的底线与可让步空间。谈判过程中，需重点关注合同标的、数量与质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等核心要素。对于技术标准、验收规范、付款节点、不可抗力等易引发争议的条款，务必做到表述清晰、界定准确、无歧义。合同文本的最终审核至关重要，需由专业法务人员或合同管理专家对合同的合法性、合规性、完整性及风险点进行细致审查，确保合同条款既符合法律法规要求，又能充分保障己方合法权益。签订时，需严格核对签约主体的合法性及授权代表的权限，确保合同签署的有效性。

（三）合同履行与监控阶段：动态跟踪，强化执行

合同签订后，并非一劳永逸，更重要的在于合同的实际履行与过程监控。项目管理团队应建立健全合同台账管理制度，对合同的主要条款、履行进度、支付情况等进行动态跟踪与记录。严格按照合同约定履行己方义务，如按时支付款项、提供必要的工作条件等，同时密切监督合作方的履约行为，确保其按照合同约定的质量标准、工期要求完成工作。对于合同履行过程中出现的变更，应遵循严格的变更管理程序，所有变更必须以书面形式确认，并对变更引起的工期、费用调整进行明确约定，避免口头承诺或事后补签带来的纠纷。此外，定期召开合同履约协调会，及时沟通解决履约过程中出现的问题，也是确保合同顺利执行的有效手段。

（四）合同收尾与档案管理阶段：善始善终，总结经验

项目竣工或合同义务基本完成后，合同管理进入收尾阶段。此阶段需完成最终结算、资料归档、质保金管理等工作。应严格按照合同约定的结算程序和方式进行竣工结算，确保结算依据充分、金额准确。合同档案作为项目重要的历史资料，应包含合同文本、补充协议、变更签证、会议纪要、来往函件、结算文件等所有与合同相关的文件材料，需按照规范要求进行整理、编目、归档，确保其完整性、系统性和可追溯性。同时，对合同管理全过程进行复盘总结，分析合同条款的合理性、谈判的得失、履约中的问题及解决措施，提炼经验教训，为后续项目的合同管理水平提升提供借鉴。

二、工程项目合同风险的识别与系统性控制措施

工程项目合同风险具有多样性、复杂性和不确定性，贯穿于合同管理的各个阶段。有效的风险控制需要建立在对风险的准确识别、科学评估基础之上，并采取针对性的应对策略。

（一）合同风险的多维度识别

合同风险的识别是风险控制的前提。应从合同生命周期的各个阶段入手，全面梳理潜在风险点。在合同策划与签订阶段，常见风险包括合同主体不适格、合同条款不严谨（如存在歧义、漏洞或不公平条款）、合同类型选择不当、计价模式与项目特性不匹配等。在合同履行阶段，风险则更多样化，如合作方履约能力不足（包括资金、技术、管理能力等）、工程变更管理混乱、工期延误、质量不达标、工程款支付争议、不可抗力事件等。此外，政策法规的变动、市场价格波动、地质条件异常等外部环境因素也可能对合同履行造成不利影响。

（二）合同风险的评估与分级

识别出风险后，需对其进行量化或定性评估，分析风险发生的可能性及其潜在影响程度。可采用风险矩阵等工具，将风险按照发生概率和影响程度划分为不同等级，