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社区卫生服务中心突发事件应急预案

总则

编制目的

为有效应对社区卫生服务中心可能面临的各类突发事件，最大限度地减少突发事件对社区居民健康和生命安全造成的危害，保障医疗服务的正常开展，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关医疗卫生管理法律法规和政策文件，结合本社区卫生服务中心实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本社区卫生服务中心应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在上级主管部门的统一领导下，社区卫生服务中心实行分级负责、属地管理的应急管理体制，明确各部门和人员的职责与权限。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强与社区、其他医疗卫生机构、相关部门的协同配合，形成应对突发事件的合力。

4.科学应对，依法处置：采用科学的方法和技术，依法依规开展突发事件的应急处置工作，确保应急工作的科学性、合法性和有效性。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立社区卫生服务中心突发事件应急指挥中心，由中心主任任总指挥，副主任任副总指挥，各科室负责人为成员。应急指挥中心是应对突发事件的领导机构，负责统一指挥、协调中心的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.组织制定和修订中心突发事件应急预案：根据实际情况和上级要求，及时修订和完善应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

2.组织开展应急培训和演练：定期组织中心工作人员进行应急知识培训和技能演练，提高应对突发事件的能力和水平。

3.指挥协调应急处置工作：在突发事件发生时，迅速启动应急预案，指挥协调各科室和人员开展应急处置工作，及时向上级主管部门报告事件进展情况。

4.调配应急资源：根据应急处置工作的需要，调配中心的人力、物力和财力资源，确保应急处置工作的顺利进行。

5.组织开展事件评估和总结：在突发事件处置结束后，组织开展事件评估和总结工作，分析事件原因和处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。

各科室职责

1.医疗科室：负责对伤病员进行诊断、治疗和护理，开展现场急救和转运工作，做好医疗记录和报告。

2.护理科室：协助医疗科室进行伤病员的护理工作，配合开展现场急救和转运工作，做好护理记录和报告。

3.公共卫生科室：负责开展疫情监测、报告和防控工作，开展卫生防疫和消毒工作，进行健康教育和宣传。

4.后勤保障科室：负责提供应急物资和设备的保障工作，做好车辆调配、水电供应、餐饮服务等后勤保障工作。

5.行政科室：负责协调各科室之间的工作，做好信息收集、整理和报送工作，开展对外联络和协调工作。

监测与预警

监测

1.建立监测体系：建立健全突发事件监测体系，加强与社区、上级医疗卫生机构和相关部门的信息沟通与共享，及时掌握各类突发事件的发生、发展情况。

2.明确监测内容：重点监测自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等可能对社区居民健康和生命安全造成影响的突发事件，以及传染病疫情、食物中毒、职业中毒等公共卫生事件。

3.开展监测工作：各科室按照职责分工，定期开展监测工作，及时收集、分析和报告相关信息。公共卫生科室要加强对传染病疫情、突发公共卫生事件的监测和报告，每日进行疫情分析和预警。

预警

1.预警分级：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：当监测到可能发生突发事件的信息时，应急指挥中心要及时组织专家进行评估和分析，根据评估结果发布相应级别的预警信息。预警信息要通过中心内部公告、短信、电话等方式及时通知相关人员。

3.预警响应：当发布预警信息后，各科室要按照预警级别和应急预案的要求，做好应急准备工作。一级预警时，中心要进入紧急状态，全体工作人员要立即停止休假，返回工作岗位，做好应急处置工作。

应急处置

信息报告

1.报告原则：突发事件发生后，各科室要按照“及时、准确、完整”的原则，迅速向应急指挥中心报告事件情况。

2.报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、严重程度、影响范围、已采取的措施等。

3.报告程序：事件发生后，现场工作人员要立即向科室负责人报告，科室负责人要在第一时间向应急指挥中心报告。应急指挥中心要在接到报告后1小时内向上级主管部门报告。

应急响应

1.响应分级：根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级响应为最高级别响应，四级响应为最低级别响应。