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一、新闻记者的权利与义务报道权

一、报道权的定义

-（）广义上的闻报道权是指新闻媒体及记者自由地搜集新闻信息将它们报道出来的权利，也是让受众享受“知晓”的权利。

（注：包含了采访新闻信息和传播新闻信息两个过程。）

（二）狭义上的新闻报道权指新闻媒体及记者将自由搜集的新闻信息报道出来的权利，也是让受众享受“知晓”的权利。注（：只

包含传播新闻信息这个过程。报道是采访权在出版环节的实现。新闻报道的可以是信息的通告，消息的披露，也可以是批评或评

论。）

二、目前报道权存在的问题

以往每当某个地方发生了粗暴干预记者采访或暴力殴打记者的恶性事件，一般是由全国记协或地方记协出面，一是谴责干预采

访、殴打记者的不法分子，二是强调要保陌记者的采访权。由于全社会的高度重视，记者的采访权在逐步的得到有效的保护。另

一方面一些单位和人员即便不能侵犯记者的采访权，不能成功地干扰、阻碍记者的采访活动，但只耍他们能够侵犯记者的报道权，

能够成功地干扰、阻碍记者的报道活动，他们就同样能够到达剥夺公众知情权、扼杀媒体舆论监督的目的。一个著名的例子是，中

央F|1视台《焦点访谈》节目周围长期有一支“攻关队伍”，后者通过各种关系，千方百计阻止相关节目的正常播出，一些节目因此

胎死腹中。事实上，由于干扰、阻碍记者采访容易造成直接冲突，甚至服成恶性人身伤害事件，某些单位和人员吸取了“教训”，

开始从侵犯记者的采访权转为侵犯记者的报道权。与侵犯记者采访权相比，这类侵犯记者报道权的“攻关活动”，一般手段更隐蔽、

层次更“高级”、效果更明显。如此情形委实堪忧。

三、侵犯记者报道权的主体

（一）公民或者组织

记者的采访的真实资料与某公民或者组织的利益相关，该资料的曝光直接威胁到该公民或组织的切身利益。于是该公民或组织以恐

吓或它威胁手段逼迫记者不能将新闻公之r众。

（二）个别政府部门及工作人员

由于某少数政府部门和工作人员在执法中芍违法行为，该违法行为的曝光，不但影响他们的政绩，甚至会受到法律和党纪追究，于

是他们威胁的手段逼迫记者不得报道。

三（）新闻媒体

记者报道权的实现必须通过新闻媒体这个媒介来实现。新闻媒体侵犯记者的报道权，往往是缘于新闻媒体的某位领导由于受经济利

益或政治利益等因素的影响，不敢或害怕将记者的采集到的新闻予以公开报道，于是安排所管辖的媒体不进行报道，从而侵犯了新

闻记者的采访权。

四、报道权的法律渊源

报道权与采访权一样，均在宪法等法律中没有明确的字眼，但新闻记者行使报道权确有法律依据。

（一）言论自由

报道权是公民言论自由权利的延伸。《公民权利和政治权利国际公约》第19条第2款规定：“人人享有表达自F1：该权利应当包

括以口头、书面或印刷物，艺术或自己选择之他方式，不分国界地寻求、接受和传播各种信息和思想的自由。’媒体报道是公民

行使表达权的一种方式而已，当然受法律保护。

（二）出版自由

出版自由，又称为新闻自由，舆论监督自由，我国宪法中明确规定了出版自由。报道权实质是出版自由