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研究报告

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广东省中山市中山市港口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)中山市港口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民共同富裕。

(2)规划强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)同时，规划明确提出要全面加强党的领导，加强党同人民群众的联系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为经济社会持续健康发展提供坚强保证。要坚定不移走中国特色社会主义道路，增强“四个自信”，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)中山市港口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在“十四五”时期，实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过10万元。产业转型升级取得显著成效，先进制造业和高技术产业成为主导产业，服务业发展水平不断提升。创新驱动发展成效显著，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平显著提高。生态文明建设取得新成效，资源利用效率大幅提升，单位GDP能耗和污染物排放量明显下降，生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在40%以上。

(3)改革开放持续深化，营商环境进一步优化，市场主体活力充分激发，开放型经济新体制基本形成，外贸进出口总额年均增长8%以上。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。到“十四五”末，中山市港口镇将基本实现社会主义现代化，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)中山市港口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则是坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域。强化创新驱动，加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持协调发展，促进城乡区域协调发展，推动经济社会全面进步。

(2)坚持绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生，建设美丽港口镇。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作，打造开放型经济新体制。坚持共享发展，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，保障和改善民生，促进社会公平正义。坚持依法治镇，全面提高依法行政能力和水平，建设法治港口镇。坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，确保规划目标任务顺利实现。通过这些原则的贯彻实施，推动中山市港口镇经济社会高质量发展。

二、优化产业结构，推动经济高质量发展

2.1发展先进制造业

(1)中山市港口镇将大力发展先进制造业，重点培育高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。通过政策引导和资金支持，推动企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值，加快科技成果转化，推动产业链向高端延伸。

(2)强化产业链协同，推动上下游企业加强合作，形成产业集群效应。支持企业加强技术引进和消化吸收，提升自主创新能力，推动先进制造技术与现代服务业融合发展。同时，加强人才培养和引进，为先进制造业提供智力支持，打造一支高素质的技术人才队伍。

(3)推进智能制造和工业互联网发展，推动企业数字化、网络化、智能化改造，提高生产效率和产品质量。加强工业设计创新，培育一批具有国际影响力的品牌，提升港口镇制造业的全球竞争力。通过优化产业布局和产业结构，推动先进制造业成为中山市港口镇经济发展的新引擎。

2.2优化服务业结构

(1)中山市港口镇将着力优化服务业结构，重点发展现代物流、金融服务、科技