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研究报告

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广东省湛江市赤坎区中华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)在新的历史起点上，我街道国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、对湛江系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活。

(2)本规划遵循以下基本原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确、路径清晰；二是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生；三是坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局；四是坚持改革开放，激发创新活力，增强发展动力；五是坚持统筹兼顾，协调推进经济社会发展各方面工作。

(3)本规划提出的发展目标，既要符合湛江市赤坎区国民经济和社会发展的总体要求，又要体现我街道的实际情况和特色。我们将以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以人民为中心，着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现经济社会发展的新跨越。通过实施本规划，力争到2025年，我街道综合实力显著增强，产业结构更加优化，创新能力不断提升，生态环境持续改善，人民生活水平全面提高，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)本规划实施过程中，将始终坚持党的领导，确保规划方向与党中央保持高度一致，全面贯彻党的基本路线、基本方略，确保规划实施符合国家发展战略和地方实际情况，确保规划决策的科学性和有效性。

(2)在规划实施中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现全体人民共同富裕。

(3)本规划将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率，培育新的经济增长点，实现经济持续健康发展。同时，我们将坚持绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。

3.3.发展目标

(1)我街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，地区生产总值实现年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过XX万元，产业结构更加优化，高新技术产业和现代服务业成为经济增长的重要支撑。预计到2025年，工业增加值占地区生产总值的比重达到XX%，服务业增加值占比达到XX%，农业现代化水平显著提高。

(2)在民生保障方面，规划目标包括实现城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上，城乡居民收入差距逐步缩小，基本公共服务均等化水平显著提高。此外，规划还强调要全面提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)在生态文明建设方面，规划目标明确提出，到2025年，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量优良天数比例达到XX%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到XX%。同时，规划还要求加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，为建设美丽中国贡献力量。

二、经济发展

1.1.产业结构优化升级

(1)本规划将着力推进产业结构优化升级，以提升产业链供应链现代化水平为核心，加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为引领、现代农业为基础的现代产业体系。通过政策引导和产业扶持，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育壮大新兴产业，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

(2)在工业领域，重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提升装备制造、石化、纺织等传统产业的技术水平和附加值。同时，加强产业链上下游协同创新，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，打造具有区域特色的产业集群。

(3)在服务业领域，加快发展现代物流、金融、科技服务等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，提升服务业在国民经济中的比重。同时，加强文化旅游、健康养老、教育培训等民生服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需求，促进服务业向高端化、智能化、个性化方向发展。

2.2.创新驱动发展