广东省湛江市雷州市英利镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

1-

1-

广东省湛江市雷州市英利镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与形势分析

(1)雷州市英利镇作为广东省湛江市的一个重要组成部分，近年来在国民经济和社会发展方面取得了显著成就。在“十三五”期间，英利镇紧紧围绕国家战略和地方发展需求，积极推进产业结构调整，加强基础设施建设，优化生态环境，提高民生福祉，经济社会发展取得了历史性突破。然而，面对新时代的发展要求，英利镇也面临着一系列挑战，如资源环境约束加剧、产业结构单一、创新能力不足等。

(2)在发展背景方面，英利镇地处南海之滨，拥有得天独厚的自然资源和区位优势。近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，以及粤港澳大湾区建设的加快，英利镇迎来了新的发展机遇。但同时，英利镇也面临着周边地区竞争加剧、产业结构调整压力增大等问题。在形势分析上，英利镇需充分把握国家政策导向，紧密结合地方实际，科学制定发展规划，以实现经济社会高质量发展。

(3)具体到英利镇的发展形势，一方面，国家政策对农业、旅游业、现代服务业等领域给予了大力支持，为英利镇发展提供了有力保障。另一方面，英利镇在产业发展、基础设施建设、生态环境保护等方面仍存在短板。因此，英利镇在“十五五”期间需要进一步深化改革，扩大开放，加快产业结构调整，提升创新能力，推动经济社会全面进步。

1.2发展理念与原则

(1)雷州市英利镇在“十五五”期间的发展理念坚持以人为本，全面协调可持续发展。这一理念强调在推动经济发展的同时，要关注人民群众的需求，促进社会公平正义，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。发展过程中，英利镇将始终坚持绿色发展，注重生态环境保护，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

(2)发展原则方面，英利镇将坚持创新驱动，把科技创新作为引领发展的第一动力。通过加大研发投入，优化创新环境，培育创新型企业，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。同时，英利镇将坚持改革开放，进一步深化供给侧结构性改革，扩大对外开放，吸引更多优质资源要素，激发市场活力和社会创造力。

(3)此外，英利镇还将遵循区域协调发展的原则，加强与周边地区的合作，实现资源共享、优势互补。在推动区域一体化发展的同时，注重城乡融合发展，提升农村基础设施水平，改善农村人居环境，促进城乡经济社会均衡发展。此外，英利镇还将坚持法治化原则，完善法治体系，加强法治建设，为经济社会发展提供有力法治保障。

1.3发展目标与主要任务

(1)雷州市英利镇在“十五五”期间的发展目标设定为：实现经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新英利。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，城镇化率达到65%，生态环境质量持续改善，人民生活水平显著提高。

(2)为实现上述目标，英利镇将重点推进以下主要任务：一是优化产业结构，加快发展现代农业、现代服务业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级；二是加强基础设施建设，提升交通、水利、能源和信息网络等基础设施水平；三是推进乡村振兴战略，改善农村生产生活条件，促进农村一二三产业融合发展；四是加强生态文明建设，实施绿色发展战略，提高资源利用效率，保护生态环境。

(3)同时，英利镇将深化改革开放，加强人才队伍建设，提高创新能力，推动经济高质量发展。具体措施包括：深化供给侧结构性改革，推进政府职能转变，优化营商环境；加强区域合作，拓展对外交流，吸引外资；加大教育、科技、文化、卫生等社会事业发展力度，提升公共服务水平；强化法治建设，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。通过这些任务的实施，英利镇将全面提高综合实力，为全面建设社会主义现代化新英利奠定坚实基础。

二、产业发展规划

2.1优化产业结构

(1)雷州市英利镇在优化产业结构方面，将着力打造以现代农业为基础，现代服务业和先进制造业为支撑的多元化产业结构。通过提升农业产业化水平，发展绿色生态农业，推动农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，实现农业增效、农民增收。

(2)在现代服务业方面，英利镇将重点发展电子商务、物流配送、金融服务等现代服务业，培育壮大新兴服务业态，提升服务业对经济增长的贡献率。同时，加强旅游基础设施建设，开发特色旅游产品，打造具有英利特色的旅游品牌，促进旅游产业与相关产业的融合发展。

(3)在先进制造业方面，英利镇将依托现有产业基础，加大科技创新力度，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提升产业整体竞争力。通过产业结构优化，英利镇将实现产业结构的转型升级，为经济社会发展提供持续动力。

2.2推动产业转型升级

(1)雷州市英利镇在推动产