广东省湛江市廉江市营仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

1-

1-

广东省湛江市廉江市营仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标与定位

(1)本规划期，湛江市廉江市营仔镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动高质量发展，促进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

(2)营仔镇将努力实现以下发展目标：一是经济发展目标，实现地区生产总值年均增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上；二是科技创新目标，全社会研发投入强度达到2%以上，高新技术企业数量翻一番；三是乡村振兴目标，农村居民人均可支配收入增长8%以上，农业现代化水平显著提升；四是新型城镇化目标，城镇化率提高2个百分点，城市品质和人居环境显著改善；五是生态环境目标，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少；六是民生福祉目标，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平持续提升。

(3)营仔镇的发展定位为：打造成为湛江市南部地区重要的经济中心、科技创新中心、文化教育中心、生态宜居中心。具体而言，要着力发展现代产业体系，培育壮大新兴产业，提升传统产业，推动产业向价值链高端延伸；要加强科技创新能力建设，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业；要推进乡村振兴战略，发展现代农业，改善农村人居环境，提高农民生活水平；要加快新型城镇化进程，提升城市品质，完善城市功能，增强城市吸引力；要建设生态文明，加强生态环境保护，提高资源利用效率，实现绿色发展。

1.2发展战略与路径

(1)营仔镇将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，强化企业创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。重点发展高新技术产业，推动产业升级和结构优化，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和创新型企业。

(2)推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给体系质量。深化“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。加强产业链供应链协同，提升产业链现代化水平，推动产业向价值链高端延伸。同时，强化需求侧管理，增强消费对经济发展的基础性作用，扩大内需，促进经济平稳健康发展。

(3)营仔镇将坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，强化生态环境保护和治理。实施节能减排和循环经济发展，推动绿色技术创新，推广绿色生产方式和生活方式。加强生态保护和修复，提高生态环境质量，确保生态环境安全。同时，加强区域合作，推动区域协调发展，实现共同繁荣。

1.3发展原则与要求

(1)发展原则方面，营仔镇将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。二是坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济增长与资源环境相协调、经济效益与社会效益相统一。三是坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力和社会创造力。四是坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动全面协调发展。

(2)发展要求方面，营仔镇将提出以下要求：一是提高发展质量和效益，强化创新驱动，优化产业结构，提高全要素生产率。二是深化供给侧结构性改革，优化供给体系，增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性。三是强化绿色发展，推动资源节约和循环利用，加大生态环境保护力度，构建生态文明。四是加强基础设施建设，提升城市功能，增强城市综合承载能力。五是强化人才支撑，加大人才培养和引进力度，提升人才队伍整体素质。

(3)具体实施要求上，营仔镇将严格遵循以下指导原则：一是强化规划引领，确保各项发展战略与规划紧密结合，形成发展合力。二是加强法治保障，依法行政，确保政策落实到位。三是完善政策体系，综合运用财政、金融、产业、环保等政策工具，推动经济社会发展。四是加强督查考核，确保各项任务落实到位，实现发展目标。五是加强组织领导，建立健全工作机制，形成工作合力，确保发展目标的顺利实现。

二、经济发展

2.1农业现代化与乡村振兴

(1)营仔镇将深入推进农业现代化，以提升农业综合生产能力为目标，加快农业科技创新，推动农业机械化、智能化、绿色化发展。通过推广高产优质品种、优化种植结构、加强农业基础设施建设，提高农业生产效率。同时，强化农业品牌建设，培育具有地方特色的农产品，提升农产品市场竞争力。

(2)乡村振兴战略的实施将聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。营仔镇将发展现代农业产业体系，促进农村一二三