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研究报告

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广东省湛江市廉江市雅塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大确立的党的指导思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。坚持这一思想为指导，是我们党在新时代最鲜明的政治立场，也是我们党团结带领人民实现中华民族伟大复兴的根本遵循。在新的历史条件下，必须坚定不移地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。

(2)习近平新时代中国特色社会主义思想强调坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对一切工作的领导。这些重要原则，为我们指明了前进方向，提供了行动指南。

(3)在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面，确保各项工作始终符合党和人民事业发展的要求。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，深入推进改革开放，推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

1.2坚持稳中求进工作总基调

(1)稳中求进工作总基调是党中央面对复杂多变的国内外形势，科学判断发展大势，提出的一项重大战略思想。这一基调强调在保持经济持续健康发展的同时，注重质量和效益的提升，以稳促进，以进固稳，确保经济社会发展在合理区间内运行。坚持这一基调，对于保持经济运行在合理区间，实现经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)稳中求进工作总基调要求我们要善于在稳和进之间寻求平衡，既要保持经济稳定，又要积极推动改革发展。这就要求我们在工作中既要把握发展的速度和质量，又要处理好稳增长和调结构的关系，确保经济社会发展的协调性和可持续性。在具体实践中，要注重政策的前瞻性、针对性和有效性，不断提高宏观调控的前瞻性、科学性和有效性。

(3)坚持稳中求进工作总基调，必须把握好稳和进的辩证关系。稳是大局，是前提，没有稳定就没有发展；进是目标，是方向，没有进就不能长期稳。在工作中，要准确把握稳与进的关系，既不能因为追求稳而固步自封，也不能因为追求进而冒进蛮干。要善于在稳中求进、在进中求稳，以稳促进、以进固稳，确保我国经济社会发展始终保持平稳健康发展的良好态势。

1.3坚持新发展理念

(1)新发展理念是以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，是新时代中国特色社会主义发展的战略指引。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持新发展理念，是推动我国经济社会发展从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的根本遵循。

(2)创新发展理念强调要增强自主创新能力，推动科技成果转化，培育新动能，推动产业升级。协调发展战略注重区域协调发展，城乡融合发展，经济社会发展的协调性。绿色发展理念强调保护生态环境，推动绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。开放发展理念倡导积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，拓展对外开放新空间。共享发展理念要求发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)坚持新发展理念，必须全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益。要加强国家创新体系建设，提升全民创新素质，培养更多创新型人才。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平。要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。通过坚持新发展理念，我国经济社会将实现更加全面、更加均衡、更加可持续的发展。

二、经济发展

2.1提升农业现代化水平

(1)提升农业现代化水平是推动农业转型升级、保障国家粮食安全、促进农民增收的关键举措。为实现这一目标，需加强农业科技创新，提高农业机械化、智能化水平，推动农业绿色发展。通过实施农业现代化战略，将有助于优化农业产业结构，提高农业生产效率，增强农业竞争力。

(2)农业科技创新是提升农业现代化水平的重要支撑。要加大农业科研投入，鼓励农业科技研发，推广农业新品种、新技术、新模式。同时，加强农业科技成果转化，提高农业科技普及率，让农民更好地掌握和应用现代农业技术。此外，建立健全农业科技创新体系，培育农业科技人才，为农业现代化提供智力支持。

(3)农业机械化、智能化是农业现代化的重要标志。要加快农业机械研发和推广，提高农业机械化水平，降低农业生产成本，提