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研究报告

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广东省湛江市廉江市石角镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.发展理念

(1)发展理念是推动国民经济和社会发展的根本遵循，廉江市石角镇在“十四五”期间将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，石角镇将大力推动科技创新、制度创新和文化创新，打造具有竞争力的创新体系。协调是持续健康发展的内在要求，石角镇将注重区域协调、城乡协调和产业协调，促进经济社会全面发展。绿色是永续发展的必要条件，石角镇将坚决贯彻绿色发展理念，推动产业结构优化升级，加强生态环境保护，建设美丽宜居的城乡环境。

(2)开放是繁荣发展的必由之路，石角镇将积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作，打造开放型经济新体制。共享是社会主义的本质要求，石角镇将着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。具体来说，石角镇将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引各类人才前来创新创业；同时，加大公共资源投入，提升公共服务水平，让人民群众享有更加美好的生活。

(3)在实施发展理念的过程中，石角镇将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员全社会力量参与发展。石角镇将深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高经济发展的质量和效益。此外，石角镇还将强化法治保障，确保发展理念的贯彻落实，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展原则

(1)坚持党的领导，确保发展方向正确。廉江市石角镇在“十四五”期间将始终紧密围绕党的中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。

(2)坚持以人民为中心，促进全体人民共同富裕。石角镇将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现全体人民共同富裕。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。石角镇将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3.发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。力争培育一批具有国际竞争力的企业和品牌，形成若干具有区域影响力的产业集群。

(2)乡村振兴目标：到2025年，农村基础设施和公共服务水平显著提升，农业现代化取得明显成效，农民收入持续增长，农村人居环境得到根本改善。培育新型农业经营主体，推动农业产业链、价值链、供应链向高端延伸，实现农村一二三产业融合发展。

(3)城镇化发展目标：到2025年，新型城镇化建设取得显著成效，城镇规划布局合理，城市功能完善，生态环境优美。推进城市更新和改造，提高城市承载能力，促进城乡融合发展，努力打造宜居、宜业、宜游的现代化城镇。同时，加强社会治理体系建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)石角镇将着力推进产业结构优化升级，以提升产业竞争力为核心，加快形成以先进制造业为主体的现代产业体系。通过实施战略性新兴产业发展规划，培育壮大新能源、新材料、电子信息等新兴产业，推动传统产业向中高端升级，形成产业结构多元化、绿色化、智能化的新格局。

(2)强化产业协同创新，加强与高校、科研院所的合作，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，优化产业链布局，提升产业链供应链现代化水平，增强产业抵御风险的能力。

(3)加强产业园区建设，打造产业集聚区，推动产业链上下游企业协同发展。优化产业空间布局，推动产业向优势区域集中，提高土地利用效率。同时，注重产业链生态建设，完善产业配套设施，为企业提供良好的发展环境，吸引更多优质企业落户石角镇。通过产业结构优化升级，实现经济持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

2.农业现代化

(1)石角镇将大力推进农业现代化，以提高农业综合生产能力为目标，推动农业发展方式转变。通过实施高标准农田建设，提升耕地质量，保障粮食安全。同时，推广现代农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产从传统向现代的跨越。

(2)强化农业科技创新，加大农业科技成果转化力度，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、合作社等多元化经营模式。推广绿色、生态、循环农业发展模式，提高农业可持续发展能力。此外，加强农业品牌建设，提升农产品附加值，拓展农业产业链，增加农民收入。