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研究报告

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广东省肇庆市四会市贞山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求

1.1.发展目标

(1)发展目标方面，四会市贞山街道将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。具体目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，人均GDP达到中等发达国家水平，三次产业结构持续优化，高新技术产业增加值占比超过50%，城乡区域发展协调性显著增强，生态环境质量明显改善，人民生活水平全面提高，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)在经济发展方面，贞山街道将着力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动产业转型升级。到2025年，力争工业增加值突破200亿元，其中高新技术产业增加值占比达到60%以上；服务业增加值占比达到50%，其中现代物流、金融服务、科技服务等现代服务业增加值增长15%以上。同时，加强农业现代化建设，提高农业综合生产能力，推进农村一二三产业融合发展，实现农业现代化水平显著提升。

(3)在民生保障方面，贞山街道将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。到2025年，城镇居民人均可支配收入达到5万元，农村居民人均可支配收入达到2.8万元；基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加完善；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上，贫困人口实现稳定脱贫，基本消除绝对贫困现象。

1.2.发展战略

(1)四会市贞山街道将坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，全面提升产业发展水平。通过加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。同时，强化人才引进和培养，打造一支高素质的创新人才队伍，为经济社会发展提供强大智力支持。

(2)贞山街道将实施乡村振兴战略，推动农业现代化，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。通过发展现代农业、培育新型农业经营主体、推进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村增绿。同时，加强农村基层组织建设，提升农村治理能力，打造宜居宜业宜游的美丽乡村。

(3)贞山街道将坚持区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展。以基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治为重点，打造区域合作新平台。同时，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，提升贞山街道在国际经济合作中的地位和影响力。通过这些战略的实施，推动贞山街道经济社会持续健康发展。

1.3.发展重点

(1)发展重点之一是加快产业转型升级。贞山街道将着力培育壮大战略性新兴产业，如新一代信息技术、高端装备制造、新材料等，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点支持一批具有核心竞争力的企业，打造产业集群，提升产业链水平。同时，加强技术创新，推动科技成果转化，提高企业自主创新能力。

(2)发展重点之二是加强基础设施建设。贞山街道将加大交通、能源、水利等基础设施建设力度，提升基础设施的互联互通和保障能力。重点推进高速公路、铁路、机场等重大交通项目建设，完善城市供水、供电、供气、排水等基础设施，提高城市承载能力。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，建设生态宜居的城市环境。

(3)发展重点之三是提升民生保障水平。贞山街道将加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，提高公共服务均等化水平。完善社会保障体系，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到95%以上。加强就业服务，实施职业技能培训，提高劳动者就业能力和收入水平。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，为人民群众创造一个安全、舒适、便利的生活环境。

二、经济发展

2.1.工业发展

(1)贞山街道工业发展将聚焦高端化、绿色化、智能化方向，以提升产业竞争力为核心。重点发展先进装备制造、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，推动现有产业转型升级。通过实施产业强链、补链、延链工程，培育形成一批具有核心竞争力的产业集群，构建现代产业体系。

(2)加快推进工业技术创新和研发投入，支持企业建立研发中心，加强与高等院校、科研机构的合作，推动科技成果转化。鼓励企业引进和培养高层次人才，提升企业创新能力。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新环境，促进企业不断推出新产品、新技术，提高市场竞争力。

(3)优化产业布局，推动产业园区向集约化、生态化方向发展。加强园区基础设施建设，完善园区公共服务体系，提升园区综合承载能力。同时，引导企业实施绿色生产，推广清洁生产技术，减少污