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分级分类监管制度

(一)安全生产分类分级管理是指将全市市政公用行业系统各类公司及省外入晋公司,按照行业安全生产管理特点与基本原则、标准进行类别划分。

分类分级评估实行千分制,各类公司安全生产管理水平评估分为A、B、C、D四个等级,分别表达“好”“一般”“差”“不合格”:

A类:同时具有下列条件的,可以拟定为A类公司。

1、三年内未发生一次性重伤3人、死亡1人及以上重大安全事故;

2、五年内未发生重大安全事故,直接经济损失在10万元以上的安全事故;

3、两年内未因安全生产违法、违规行为被行政处罚的;

4、公司内部管理规范,安全生产责任制、安全生产管理机构和管理制度齐全,按照《公司安全生产评价标准》评分在800分及以上。

5、通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三合一质量体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证。

B类:同时具有下列条件的,可以拟定为B类公司。

1、两年内未发生一次性重伤3人、死亡1人及以上重大安全事故;

2、三年内未发生重大安全事故,直接经济损失在10万元以上的安全事故;

3、一年内未因安全生产违法、违规行为被各级行政主管部门行政处罚的;

5、公司内部管理规范,安全生产责任制、安全生产管理机构和管理制度较齐全,按照《公司安全生产评价标准》评分在700-800分。

C类:凡有下列情况之一的,一律拟定为C类公司。

1、两年内未发生一次性重伤3人、死亡1人及以上重大安全事故;

2、三年内发生重大安全事故,直接经济损失在10万元以上的安全事故;

3、一年内未因安全生产违法、违规行为被各级行政主管部门行政处罚的;

4、公司内部管理不规范,安全生产责任制、安全生产管理机构和管理制度贯彻不到位,按照《公司安全生产评价标准》评分在600-700分。

D类:凡有下列情况之一的,一律拟定为D类公司。

1、当年发生一次性重伤3人、死亡1人及以上重大安全事故;

2、当年发生重大安全事故,直接经济损失在10万元以上的安全事故;

3、因安全生产违法、违规行为被各级行政主管部门行政处罚的;

4、公司内部管理涣散,安全生产责任制、安全生产管理机构和管理制度等不齐全且贯彻不到位,按照《公司安全生产评价标准》评分在600分以下的。

7、本年度未申报公司安全生产分类管理的。

(二)对公司采用差异化管理。按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”原则,对公司实行不同方式和频次强度的针对性监管、检查。对安全管理好的A级单位,减少一般性检查;对基本规范的B级单位,定期组织督导检查;对存在隐患和问题的C级单位,重点检查监督。对D级公司实行重点监管。凡被评估为D级的公司,应聘请中介机构进行安全现状评价。

四、监督管理

(一)各类公司根据实际每年进行自我评估,并将有关资料报送辖区内主管部门备案。

(二)各县(区、市)规划和城市管理局、住房城乡建设局,开发区住房城乡建设局对公司上报的自我评估等级及相关资料进行初审,并将初审意见上报市规划和城市管理局审定。

(三)市规管局在对各类公司抽查、核算的基础上汇总分级结果,各类公司对分级结果有异议的可向市规管局提出。市规管局告知最终确认部门进行复核,复核结果需在7个工作日内报市规管局。市规管局在此基础上公布各类公司安全生产分类分级管理评估结果。

(四)按照各类公司安全生产分类分级管理的不同级别,各级规管行政主管部门应按照下列规定实行管理:

A类:以公司自我管理为主;

B类:在公司自我管理的基础上,各级规管行政主管部门应结合每年的安全生产目的考核对公司内部安全生产工作进行一次检查;

C类:由行政主管部门实行重点监管,公司每年初上报安全生产计划,年末上报安全生产工作总结。行政主管部门每年对公司内部要实行不少于两次的安全生产检查。

D类:由各级规管行政主管部门责令整改,并在3个月内对该公司进行一次全面检查。D类公司必须在3个月内整改转化为C类公司。

对C类、D类公司的监管实行全市联动,凡被拟定为C类、D类公司的,公司所在地行政主管部门应加强对公司内部的监管,并加强督查。

(五)公司安全生产分类分级管理实行动态和阶梯管理,A、B、C三类公司发生符合D类公司条件之一的,立即按照D类公司实行管理。

(六)各类公司安全生产分类分级管理的资料要及时整理归档,妥善保管,贯彻专人负责。档案整理要做到及时、准确、真实、完整。

(七)凡被认定为C、D类公司的,对公司的法定代表人、安全生产分管领导由本地行政主管部门实行诫勉谈话。凡被评为C、D类公司及有关个人不能参与当年度的各类评先活动。

D类公司在规定期限内未改正的,按照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规实行处罚。

(八)各类公司存在下列

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