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2025国考葫芦岛市海事管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，总分45分）

1.题目

阅读给定材料，概括葫芦岛市海事局在提升船舶污染防治能力方面采取的主要措施及其成效。

答案

葫芦岛市海事局在提升船舶污染防治能力方面主要采取了以下措施：

（1）强化法规宣贯。通过船员培训、现场执法等方式，提升船舶污染物排放合规率；

（2）优化港口接收设施。推动港口建立危废、油污水接收站，覆盖率达80%以上；

（3）推广清洁能源应用。鼓励船舶使用LNG、电力等清洁能源，2024年减少硫氧化物排放12%；

（4）加强联合执法。与生态环境、港口部门联动，开展“碧海蓝天”专项行动，查处违规排放案件56起；

（5）引入智能监管。试点船舶污染物在线监测系统，实时监控排放数据。成效体现在：近三年船舶污染物接收量增长35%，港口环境质量显著改善。

解析

本题需从材料中提炼措施与成效的对应关系，避免遗漏关键数据（如覆盖率、减排量），分条作答时注意逻辑层次。

2.题目

根据给定材料，归纳葫芦岛市近三年航运业安全监管面临的突出问题和挑战。

答案

葫芦岛市航运业安全监管面临的主要问题：

（1）老旧船舶占比高。部分船舶设备老化，2024年老旧船舶占比达28%，故障率较新船高40%；

（2）船员资质参差不齐。持证率不足65%，部分船员未通过安全培训；

（3）恶劣天气风险加大。2024年因台风、大雾导致的险情同比增加22%；

（4）应急体系不完善。部分港口救生设备配备不足，演练频次低；

（5）非法改装现象频发。2023年查处非法改装船舶12艘，存在安全隐患。

解析

需聚焦“问题导向”，从材料中筛选数据支撑（如占比、增长率），避免主观臆断。

3.题目

概括葫芦岛市海事局在服务地方航运经济发展方面的创新举措。

答案

创新举措包括：

（1）“绿色航线”计划。开通5条低硫排放航线，降低航运成本10%；

（2）“数字港口”建设。推动港口船舶动态监控系统全覆盖，提升通关效率25%；

（3）“金融+海事”服务。联合银行推出船舶抵押贷款产品，解决融资难题；

（4）优化通关流程。推行“一单制”申报，减少船舶等候时间；

（5）培育特色航运产业。扶持本地船东参与国际远洋运输，2024年新增远洋船舶8艘。

解析

需突出“创新性”，结合地方特色（如葫芦岛港口资源），避免泛泛而谈。

二、综合分析类（共2题，每题20分，总分40分）

1.题目

结合给定材料，分析葫芦岛市海事局在提升船员权益保障方面存在的矛盾及解决路径。

答案

矛盾主要体现在：

（1）矛盾表现：船员工资偏低（平均月薪5000元），但加班严重，劳动强度大；部分船东未按规定缴纳社保，导致纠纷频发。

（2）原因分析：①行业竞争激烈，船员流动性高；②部分船东追求利润，忽视合规经营；③监管力量不足，维权渠道不畅。

（3）解决路径：

-立法层面：推动地方出台《船员权益保障条例》，明确最低工资标准；

-监管层面：建立船员权益监测平台，对违规企业进行约谈处罚；

-行业层面：成立船员工会，提供法律援助；

-企业层面：引导船东签订长期劳动合同，落实带薪休假制度。

解析

需先点明矛盾，再深入分析原因，最后提出分层级的解决建议，避免口号式表述。

2.题目

请结合材料，谈谈葫芦岛市海事局在推动绿色航运发展中的角色定位与作用。

答案

角色定位与作用：

（1）政策执行者。落实国家《绿色船舶发展纲要》，制定地方船舶排放标准；

（2）技术引导者。推广岸电设施、LNG加注站等绿色技术，2024年岸电使用率提升至40%；

（3）监管推动者。强化低硫区监管，对违规船舶处以罚款并公示；

（4）服务协调者。搭建政企交流平台，推动航运企业参与绿色改造；

（5）宣传引导者。开展“绿色航运进校园”活动，提升社会认知度。

解析

需紧扣“绿色航运”主题，从“管理—服务—宣传”三维度展开，体现海事部门的综合职能。

三、提出对策类（共1题，25分）

1.题目

给定材料反映葫芦岛市部分航运企业存在安全生产主体责任落实不到位的问题。请提出解决对策。

答案

解决对策：

（1）强化制度约束。修订《葫芦岛市航运企业安全生产管理办法》，明确企业主体责任清单，违规者列入“黑名单”；

（2）加大处罚力度。对未按规定进行安全检查的企业，处以最高5万元罚款，并责令停航整改；

（3）引入第三方评估。委托专业机构对企业安全管理体系进行年度审核，结果与船员培训挂钩；

（4）提升技术支撑。推广智能监控系统，实时监测船舶动态，异常情况自动预警；

（5）加强培训考核。组织企业负责人参加安全培训，考试合格方可持证上岗；

（6）建立激励机制。对连续三年无安全事故的企业，给予税收减免或优先参与政府项目。

解析

对策需“具体可操作”，结合地方