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2020安全生产事故全套应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置2020年度各类安全生产事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，规范应急响应流程，明确应急处置职责，提升单位整体应急处置能力，保障生产经营活动安全有序进行，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》及地方政府安全生产相关法规、标准，结合本单位生产经营特点和安全生产实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位及所属部门在2020年度生产经营活动中发生的各类安全生产事故的应急处置工作，包括但不限于火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、触电、有限空间作业事故、危化品泄漏等事故类型。事故发生后，启动本预案开展应急救援、善后处置及调查处理等工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一：把保障从业人员生命安全和身体健康放在首位，优先处置受困人员，防止事态扩大。

（2）统一领导，分级负责：在单位应急指挥部统一领导下，各部门按职责分工落实应急处置任务，形成协同联动机制。

（3）预防为主，防治结合：强化风险辨识与隐患排查治理，完善预防措施，提升事故预警能力，实现防救结合。

（4）快速响应，果断处置：建立高效应急响应机制，确保事故发生后第一时间启动预案，科学调配资源，快速开展救援。

（5）科学施救，强化保障：采用先进应急救援技术和装备，加强应急物资储备，确保应急处置过程安全有序。

1.5事故分级

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失及社会影响程度，将安全生产事故分为四级：

（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急指挥部

该单位应设立应急指挥部作为最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的副总指挥担任副总指挥，成员包括安全管理部门负责人、生产部门负责人、人力资源部门负责人等。指挥部设在单位总部办公区，配备专用通讯设备和应急物资，确保24小时值守。其核心职责是全面统筹应急响应工作，包括事故评估、资源调配和决策指挥。在事故发生时，指挥部迅速启动，协调各部门行动，确保救援高效有序。

2.1.2现场指挥部

现场指挥部在事故现场设立，由生产部门负责人担任现场指挥官，成员包括安全工程师、医疗救护人员和设备操作员。指挥部位于事故现场安全区域，配备临时通讯设备和急救物资。主要职责是实时监控事故进展，指挥现场救援行动，如疏散人员、控制危险源和提供医疗支持。现场指挥部与应急指挥部保持密切联系，及时上报现场情况，确保信息畅通，避免延误救援时机。

2.1.3专家组

专家组由外部聘请的安全专家、技术顾问和行业资深人士组成，组长由单位技术总监担任。专家组在事故发生后立即介入，提供专业技术支持，包括事故原因分析、风险评估和救援方案制定。专家组定期参与应急演练，熟悉单位设施和流程，确保在紧急情况下能快速响应。其职责还包括评估事故潜在影响，提出预防措施，减少二次事故风险。

2.2职责分工

2.2.1应急指挥部职责

应急指挥部负责制定整体应急策略，明确事故分级响应标准，并监督各部门执行。具体职责包括：启动应急预案后，立即召集成员会议，评估事故等级；协调内部资源，如调配应急资金和物资；与外部机构如消防、医疗部门对接，请求支援；定期组织应急演练，提升团队协作能力；事故结束后，组织调查分析，总结经验教训。指挥部需确保所有决策基于安全第一原则，优先保障人员生命安全。

2.2.2现场指挥部职责

现场指挥部专注于事故现场的即时处置，职责包括：快速评估事故现场危险程度，划定安全区域；指挥救援队伍开展行动，如灭火、疏散和急救；设置临时指挥点，确保通讯畅通；实时向应急指挥部汇报进展，包括人员伤亡情况和资源需求；协调现场人员，避免混乱；事故控制后，协助清理现场，恢复正常生产。现场指挥官需具备丰富经验，能果断决策，防止事态扩大。

2.2.3专家组职责

专家组提供专业技术支持，职责涵盖：事故发生后，快速分析事故原因，如设备故障或操作失误；评估事故蔓延风险，如化学品泄漏可能影响范围；制定科学救援方案，指导现场操作；协助应急指挥部制定长期预防措施，如改进安全流程；参与事故调查，撰写技