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2020年企业安全生产工作思路

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入落实党中央、国务院关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以强化隐患排查治理为抓手，全面提升企业本质安全水平，为生产经营活动提供坚实安全保障。

1.2基本原则

（1）坚持党的领导。将安全生产纳入企业党建工作总体布局，发挥党组织在安全生产中的政治引领和监督保障作用，确保安全生产方向正确。

（2）坚持预防为主。强化源头管控，完善风险辨识、评估、预警机制，推动安全关口前移，从被动应对向主动防范转变。

（3）坚持责任落实。构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，明确各层级、各岗位安全职责，确保责任到人、到岗到底。

（4）坚持系统治理。整合安全管理、技术保障、文化培育等要素，构建全员、全过程、全方位的安全生产长效机制，实现安全管理系统化、规范化、标准化。

（5）坚持改革创新。引入先进安全管理理念和技术，推动安全管理数字化转型，提升安全生产科学化、精准化水平。

1.3工作目标

（1）杜绝重特大生产安全事故，力争实现“零死亡、零重伤”目标，减少一般性安全事故发生率。

（2）安全生产隐患排查整改率达到100%，重大隐患按期整改率100%。

（3）从业人员安全培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

（4）安全生产标准化建设持续提升，力争达到国家二级及以上标准。

（5）安全生产投入占营业收入比例不低于1.5%，重点领域安全设施配套率100%。

二、主要任务

2.1健全安全生产责任体系

2.1.1完善责任清单管理

企业需依据《安全生产法》及行业规范，制定覆盖全员、全层级的安全生产责任清单，明确从主要负责人到一线岗位人员的具体职责。清单内容应包括岗位安全职责、履职要求及追责情形，确保每个岗位“有岗必有责、履职必担责”。针对管理层，重点强化“党政同责、一岗双责”要求，将安全生产纳入绩效考核，权重不低于30%；对一线员工，推行“岗位安全承诺制”，签订责任书并公示，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

2.1.2强化责任考核与问责

建立“月度检查、季度考核、年度评价”的责任落实机制，考核结果与薪酬晋升直接挂钩。对责任落实不到位的部门或个人，采取约谈、通报批评、经济处罚等措施；发生安全事故的，严格执行“四不放过”原则，倒查责任链条。同时，引入第三方评估机构，对责任体系运行情况进行年度审计，确保考核客观公正。

2.1.3推动安全责任下沉

2.2强化安全风险分级管控

2.2.1建立风险辨识评估机制

组织技术骨干、一线员工及外部专家，采用“工作危害分析法（JHA）”“安全检查表法（SCL）”等工具，对生产经营全流程中的风险进行全面辨识。重点关注高风险作业（如动火、有限空间、高处作业）和关键设备设施，形成“风险清单”，明确风险点、风险等级及可能导致的后果。每半年开展一次风险复核，确保风险动态更新。

2.2.2实施分级分类管控

根据风险等级实施“红、橙、黄、蓝”四级管控：红色风险（重大风险）由主要负责人亲自督办，制定专项管控方案；橙色风险（较大风险）由分管负责人负责，每日巡查；黄色风险（一般风险）由部门经理管控，每周检查；蓝色风险（低风险）由岗位员工负责，班前提醒。对红色、橙色风险点，设置明显警示标识，安装视频监控，确保24小时监控。

2.2.3推进源头风险治理

在项目立项、设计、建设阶段，严格执行“三同时”制度，将安全风险管控融入项目全生命周期。对现有设备设施开展“安全寿命评估”，淘汰老旧、高风险设备，引进智能化、自动化装备，降低人为操作风险。例如，在危险区域使用机器人替代人工操作，从源头上减少人员暴露风险。

2.3深化安全隐患排查治理

2.3.1构建常态化排查机制

建立“日常巡查+专项检查+季节性检查+节假日检查”的立体排查体系。日常巡查由班组每日开展，重点检查设备运行状态、员工操作规范性；专项检查针对特定风险领域（如电气安全、消防设施），每季度组织一次；季节性检查结合雨季、冬季等特点，提前防范坍塌、火灾等风险；节假日检查由管理层带队，确保节假日期间安全措施落实到位。

2.3.2实施隐患闭环管理

对排查出的隐患，建立“隐患台账”，明确整改责任人、整改措施、整改时限和验收标准。一般隐患要求24小时内整改完毕，重大隐患必须立即停产整改，整改完成后由安全管理部门复核验收，确保“隐患不消除不放过”。同时，利用信息化系统实现隐患上报、整改、验收全流程线上管理，提高整改效率。

2.3.3开展重点领域专项整治

聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域，开展“安全攻坚行动”。例如，对危险化学品