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2025年全员安全生产责任清单
一、总则
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化全员安全生产责任意识,明确各层级、各岗位安全生产职责,有效防范和遏制生产安全事故,保障从业人员生命财产安全和企业生产经营稳定运行,依据国家及地方相关法律法规、行业标准,结合企业实际,制定本清单。
本清单制定依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)及企业《安全生产管理制度》等相关规定。
本清单适用于企业全体从业人员,包括但不限于企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人、安全管理人员、一线操作人员、实习人员、外包服务人员及相关方人员。
安全生产责任遵循以下原则:1.党政同责、一岗双责:坚持党对安全生产工作的领导,各级党政领导干部在履行岗位业务职责的同时,履行相应的安全生产职责。2.三管三必须:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,落实业务部门安全管理责任。3.全员参与、分级负责:明确从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。4.失职追责、尽职免责:对未履行或未正确履行安全生产职责的行为严肃追责,对认真履行职责且未发生安全事故的予以免责。
二、责任主体与职责划分
(一)企业主要负责人职责
1.法定职责
企业主要负责人作为安全生产第一责任人,需全面负责企业安全生产工作。具体包括组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程,保障安全生产投入的有效实施,定期研究安全生产工作,督促落实安全生产责任制。根据《安全生产法》规定,主要负责人需组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时如实报告生产安全事故。
2.资源保障
主要负责人需确保安全生产所需资金、物资、人员等资源的投入。例如,设立安全生产专项经费,配备符合国家标准的安全设施和防护装备,保障安全管理人员和一线员工的安全培训时间。同时,需定期听取安全生产工作汇报,协调解决安全生产中的重大问题,如设备更新、工艺改进等涉及安全的关键事项。
3.应急指挥
在发生生产安全事故时,主要负责人需担任应急总指挥,启动应急预案,组织抢险救援工作,并按规定向上级主管部门和政府监管部门报告事故情况。此外,需组织事故调查,分析事故原因,落实整改措施,防止类似事故再次发生。
(二)分管负责人职责
1.生产安全分管职责
分管生产安全的负责人需协助主要负责人落实安全生产责任,具体负责生产过程中的安全管理。包括组织制定生产安全管理制度,监督生产现场的安全操作规程执行情况,定期组织生产安全检查,及时排查并整改生产环节的安全隐患。例如,在化工生产中,需重点监控反应釜、管道等设备的运行状态,防止泄漏、爆炸等事故发生。
2.设备安全分管职责
分管设备安全的负责人需负责企业设备的安全管理。包括建立设备台账,制定设备维护保养计划,监督设备的定期检验和检修工作,确保设备处于良好运行状态。例如,对起重机械、压力容器等特种设备,需严格按照国家规定进行定期检验,严禁设备“带病”运行。同时,需组织设备操作人员的安全培训,确保其掌握设备的安全操作技能。
3.安全综合管理分管职责
分管安全综合管理的负责人需统筹企业的安全管理工作。包括组织制定安全生产年度计划,协调各部门落实安全责任,组织开展安全生产宣传教育和培训工作,监督安全检查和隐患整改的落实情况。例如,需定期组织全员安全培训,内容包括安全法律法规、操作规程、应急处置等,提高员工的安全意识和技能。
(三)部门负责人职责
1.生产部门负责人职责
生产部门负责人需对本部门的安全生产负直接责任。具体包括组织制定本部门的生产安全操作规程,监督员工严格执行,定期组织本部门的安全检查,及时排查并整改生产现场的安全隐患。例如,在机械制造车间,需重点检查设备的防护装置是否齐全,员工是否按规定佩戴劳动防护用品,防止机械伤害事故发生。
2.设备部门负责人职责
设备部门负责人需负责本部门设备的安全管理。包括制定设备维护保养制度,监督设备的日常维护和定期检修工作,确保设备的安全性能。例如,对电气设备,需定期检查线路是否老化、接地是否良好,防止触电事故发生。同时,需组织设备操作人员的安全培训,确保其掌握设备的安全操作技能。
3.人力资源部门负责人职责
人力资源部门负责人需负责安全培训、劳动防护用品管理等工作。包括组织制定安全培训计划,监督安全培训的落实情况,确保员工具备必要的安全知识和技能。例如,对新入职员工,需进行三级安全培训,包括公司级、部门级和岗位级培训,考核合格后方可上岗。同时,需监督劳动防护用品的采购、发放和使用,确保员工按规定佩戴。
(四)安全管理部门职责
1.日常安全管理
安全管理部门需负责企业的日常安全管理工作。包括制定
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