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2025年全国安全生产月活动方案

一、活动背景与目标

当前，我国安全生产形势总体稳定，但部分行业领域风险隐患依然突出，企业主体责任落实不到位、从业人员安全意识薄弱等问题尚未根本解决。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推动安全生产责任落实，提升全民安全素质，根据《中华人民共和国安全生产法》《“十四五”国家安全生产规划》等要求，结合2025年全国安全生产重点工作部署，特制定本活动方案。

2025年全国安全生产月活动以“人人讲安全、个个会应急”为主题，旨在通过系列宣传教育、隐患排查、应急演练等活动，强化安全生产红线意识，压实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，推动安全治理模式向事前预防转型，坚决防范和遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

活动总体目标包括：一是提升全民安全素养，通过多渠道、多形式宣传教育，实现重点行业企业从业人员安全培训覆盖率100%，公众安全知识知晓率较2024年提升15%；二是压实安全生产责任，推动各地各部门制定责任清单，企业建立健全全员安全生产责任制，重大隐患排查整改率不低于95%；三是增强应急处置能力，组织开展常态化应急演练，重点行业企业应急预案修订率100%，基层应急队伍实战化训练覆盖率90%以上；四是营造浓厚安全氛围，形成政府主导、企业负责、社会参与、全民共治的安全生产工作格局，切实提升本质安全水平。

二、活动主题与内容设计

二、1主题阐释

二、1、1核心内涵

2025年全国安全生产月以“人人讲安全、个个会应急”为核心主题，强调安全责任的全民性与应急能力的普及性。主题聚焦三个维度：一是“讲安全”的主动性，倡导从管理者到一线员工形成主动报告风险、遵守规程的行为习惯；二是“会应急”的实操性，突出应急技能的标准化掌握与场景化应用；三是“共参与”的广泛性，通过政府、企业、公众的多层次联动，构建安全共同体。该主题延续了“安全第一、预防为主”的方针，更强化了“人人有责、人人尽责”的治理理念，契合新时代安全生产从“被动应对”向“主动防控”转型的战略要求。

二、1、2时代价值

主题设计立足当前安全生产痛点：一是针对企业责任落实虚化问题，通过“讲安全”倒逼责任链条压实；二是针对公众应急能力薄弱现状，以“会应急”为突破口补齐能力短板；三是结合数字化、智能化发展趋势，将科技手段融入主题实践，推动安全治理现代化。主题呼应《“十四五”国家安全生产规划》中“提升全民安全素养”的核心指标，为2025年安全生产形势持续稳定奠定思想基础与实践路径。

二、1、3目标导向

主题设定具体量化目标：实现重点行业企业员工安全培训覆盖率100%，公众应急技能掌握率较2024年提升20%；推动企业建立“风险随手拍、隐患即上报”的常态化机制，基层应急队伍实战演练达标率90%以上；通过主题活动形成“安全人人谈、应急人人练”的社会氛围，助力重大事故隐患动态清零。

二、2内容框架

二、2、1宣传教育体系

二、2、1、1媒体矩阵传播

构建“中央媒体+地方平台+行业渠道”三级传播网络。中央媒体制作《安全中国2025》系列纪录片，在黄金时段播放；地方平台开设“安全云课堂”直播专栏，邀请行业专家解读新《安全生产法》；行业渠道依托抖音、快手等短视频平台发布“应急技能30秒”微课程，累计播放量目标超10亿次。

二、2、1、2安全阵地建设

在全国10万个社区设立“安全文化角”，配备VR应急体验设备；在企业车间设置“安全行为红黑榜”，实时公示违规操作与隐患整改案例；学校开展“安全小卫士”评选活动，通过情景剧、漫画等形式普及安全知识。

二、2、1、3精准培训计划

针对高危行业实施“安全能力认证”工程，要求电工、焊工等特种作业人员完成8学时复训；为小微企业定制“安全服务包”，包含隐患排查清单与应急指南；开发“应急技能积分商城”，公众通过线上考核兑换安全用品。

二、2、2隐患治理行动

二、2、2、1企业自查自纠

推行“班组日查、车间周查、企业月查”三级排查制度，建立隐患整改“五定”台账（定人、定责、定时、定措施、定预案）。对化工、矿山等高危企业实施“专家驻场”帮扶，重点整治“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

二、2、2、2部门联合执法

应急管理、住建、交通等部门开展“利剑行动”，聚焦建筑施工、交通运输等8个领域，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式督查，对重大隐患挂牌督办。

二、2、2、3社会监督机制

开通“安全隐患随手拍”微信小程序，公众上传线索经核实后给予奖励；设立“吹哨人”保护制度，对举报重大隐患者给予最高10万元奖励；邀请人大代表、政协委员参与安全巡查，形成“企业自查、部门督查、