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2025国考沈阳市信访接待岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·10分）
题目要求：
沈阳市某区信访局在2024年第四季度受理的信访案件中，涉及劳动权益、社会保障、城市管理、环境保护等方面的案件数量呈上升趋势。请根据以下材料，归纳概括当前该区信访案件的主要特点，并分析其反映出的问题。
材料：
1.劳动权益纠纷增多：近期，因企业裁员、工资拖欠、劳动合同解除不当等问题引发的信访案件激增，其中外来务工人员占比超过60%。部分企业存在“阴阳合同”、强制加班等违法行为，劳动者维权意识提升但渠道不畅。
2.社会保障问题突出：养老金计算争议、医保报销比例降低、失业保险申领难度大等问题成为热点。特别是灵活就业人员，因缺乏稳定工作单位，社保缴纳和待遇享受面临双重困境。
3.城市管理矛盾集中：老旧小区改造过程中，因停车位不足、施工噪音、物业管理混乱等问题，居民投诉量同比上升30%。部分开发商违规销售“虚假面积”，引发后续纠纷。
4.环境保护诉求强烈：工业废料处理不当、河道污染、空气污染等问题持续引发群体性信访。尽管政府已开展专项整治，但部分企业存在偷排漏排现象，受害者因取证困难难以维权。
5.信访渠道建设滞后：部分群众反映，线上信访系统操作复杂，线下接待窗口排队时间长，且缺乏有效的案件跟踪机制，导致信访满意度下降。
答题要求：
1.概括该区信访案件的主要特点（不超过150字）；
2.分析问题产生的原因（不超过300字）。
第二题（综合分析题·15分）
题目要求：
近年来，沈阳市信访接待工作中存在“重复信访”“越级上访”现象频发的现象。请结合材料，分析该现象背后的深层次原因，并提出改进建议。
材料：
1.政策宣传不到位：部分群众对信访条例、法律援助政策等了解不足，认为信访是解决问题的“唯一途径”，忽视行政复议、诉讼等程序。
2.基层矛盾化解不力：乡镇一级在处理信访案件时，存在推诿扯皮、调解不公等问题，导致矛盾升级。例如某村因土地征用补偿纠纷，多次越级上访最终引发群体性事件。
3.部门协同机制缺失：信访局与住建、人社、环保等部门在案件分办时，存在职责交叉、信息不共享的情况，导致案件办理效率低下。
4.法治意识薄弱：部分群众习惯于“闹大才解决”，对法律程序缺乏耐心，甚至采取缠访、堵门等过激行为。
5.信息化建设滞后：信访大数据平台未充分发挥作用，无法实现对信访案件的动态跟踪和风险评估。
答题要求：
1.分析“重复信访”“越级上访”现象产生的原因（不超过300字）；
2.提出3条具有针对性和可操作性的改进建议（不超过400字）。
第三题（应用文写作题·20分）
题目要求：
假如你是沈阳市某区信访局的一名工作人员，现需草拟一份《关于优化信访接待流程提升群众满意度的实施方案》，供局领导参考。
答题要求：
1.内容应包括背景分析、目标、具体措施和预期成效；
2.不得少于500字。
第四题（文章论述题·35分）
题目要求：
当前，信访工作是维护群众权益、促进社会和谐的重要渠道。请结合实际，以“新时代信访工作如何践行‘以人民为中心’的发展思想”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
答题要求：
1.不得少于800字；
2.观点鲜明，逻辑严谨，语言流畅。
答案及解析
第一题（归纳概括题·10分）
答案：
（一）主要特点（不超过150字）：
1.案件类型集中：劳动权益、社会保障、城市管理、环境保护问题突出；
2.群体特征明显：外来务工人员、灵活就业人员、老旧小区居民维权需求强烈；
3.纠纷性质复杂：涉及经济利益、程序正义、公共服务等多重矛盾；
4.诉求渠道不畅：线上线下信访机制不完善，群众满意度下降。
（二）问题原因分析（不超过300字）：
1.制度层面：社会保障体系不健全，灵活就业人员参保难；城市管理法规执行不严，企业违规成本低；
2.执行层面：基层矛盾调解能力不足，政策宣传不到位；部门协同机制缺失，信息共享不畅；
3.群众层面：维权意识提升但法律素养不足，部分人依赖过激行为；
4.技术层面：信访信息化建设滞后，缺乏智能分流和动态跟踪机制。
解析：
第一问需从材料中提炼核心特点，分点表述，避免冗余；第二问需结合制度、执行、群众、技术等多维度分析原因，逻辑清晰。
第二题（综合分析题·15分）
答案：
（一）原因分析（不超过300字）：
1.法治意识不足：群众对政策法规不了解，迷信“信访至上”，忽视法律程序；
2.基层治理失效：乡镇一级推诿扯皮，矛盾未及时化解；部分干部作风不实，损害群众信任；
3.部门协同障碍：信访案件分办效率低，信息壁垒导致资源浪费；
4.维权方式扭曲：部分群众习惯“闹大求解”，法治思维缺失；
5.信息化短板：大数据平台未发挥作用，无法
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