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2025国考拉萨市规划设计岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

拉萨市近年来在城市规划中面临生态保护与经济发展之间的矛盾。请根据给定材料，概括拉萨市在规划设计过程中遇到的主要挑战，并分析其对城市发展的影响。

答案：

拉萨市规划设计过程中面临的主要挑战及其影响：

（1）生态保护与经济发展的矛盾

拉萨市作为西藏自治区首府，生态环境脆弱，但经济发展需求迫切。城市规划中，如何在保护高原生态（如三江源、纳木错等自然保护区）与推动城市建设（如房地产开发、工业布局）之间取得平衡，成为主要挑战。具体表现为：部分区域过度开发导致水土流失、生物多样性减少；基础设施建设（如道路、水电）对生态敏感区造成破坏。

影响：

-生态风险加剧：过度开发可能引发地质灾害，威胁城市安全；

-发展受限：生态红线限制下，部分产业难以落地，影响经济增速；

-社会矛盾突出：居民对环境质量的需求提升，与经济发展目标冲突。

（2）基础设施建设滞后

拉萨市地处高原，交通、医疗、教育等公共服务设施相对薄弱。城市规划中，如何优化布局、提升服务能力，以满足日益增长的市民需求，成为另一大挑战。例如，老旧城区交通拥堵、新城区公共服务配套不足等问题突出。

影响：

-城市功能不完善：制约居民生活品质提升；

-人才流失风险：公共服务短板导致优秀人才外流；

-区域发展不平衡：中心城区与郊区服务差距拉大。

（3）传统文化保护与现代规划融合不足

拉萨是藏文化的重要载体，城市规划需兼顾历史风貌与现代化需求。然而，部分区域建设缺乏对藏式建筑、传统街区的保护，导致文化特色淡化。例如，布达拉宫周边的现代化建筑与历史风貌不协调。

影响：

-文化传承受阻：藏文化独特性逐渐削弱；

-旅游体验下降：游客对原真性文化景观的需求未被满足；

-城市形象受损：缺乏文化辨识度的城市难以形成差异化竞争力。

2.题目（15分）：

拉萨市在推进绿色城市规划过程中，采取了一系列措施。请根据给定材料，归纳拉萨市在绿色规划方面的主要做法，并说明其成效。

答案：

拉萨市绿色规划的主要做法及其成效：

（1）推进生态廊道建设

拉萨市通过构建“城市绿脉”工程，在河流沿岸、山体坡地等区域种植适应性强的本土植物，形成生态隔离带。例如，沿雅鲁藏布江打造生态公园，既美化环境，又涵养水源。

成效：

-生态功能提升：有效控制水土流失，改善空气质量；

-市民休闲空间增加：生态公园成为居民日常健身、娱乐的场所；

-生物多样性保护：为高原动植物提供栖息地。

（2）推广绿色建筑技术

拉萨市出台政策鼓励新建建筑采用太阳能、地热能等清洁能源，并强制执行节能标准。例如，政府办公建筑率先安装太阳能光伏板，减少化石能源消耗。

成效：

-能源结构优化：清洁能源使用比例显著提高；

-建筑能耗降低：冬季供暖、夏季制冷成本下降；

-低碳示范效应：带动社会资本参与绿色建筑项目。

（3）加强垃圾分类与资源回收

拉萨市在全市推行垃圾分类制度，设立分类垃圾桶，并与周边地区合作建设有机废弃物处理厂。例如，堆龙德庆区通过“互联网+回收”模式，提高居民参与率。

成效：

-垃圾减量化显著：厨余垃圾资源化利用率达60%以上；

-环境治理水平提升：减少填埋场污染，节约土地资源；

-居民环保意识增强：垃圾分类成为日常生活习惯。

3.题目（15分）：

拉萨市在乡村振兴规划中，注重挖掘当地特色资源。请根据给定材料，概括拉萨市在乡村规划中的特色做法，并分析其对乡村发展的带动作用。

答案：

拉萨市乡村规划的特色做法及其带动作用：

（1）打造“藏韵文化+旅游”模式

拉萨市依托传统村落、藏式民居等资源，开发乡村旅游产品。例如，江孜古村通过修缮历史建筑、开设民俗体验馆，吸引游客。

带动作用：

-增加村民收入：旅游收入成为当地主要经济来源；

-传承传统文化：村民在服务游客中增强文化自信；

-推动产业升级：带动餐饮、手工艺品等配套产业发展。

（2）发展特色农业与生态种植

拉萨市利用高海拔、低污染的优势，推广有机农牧产品。例如，林周县种植无公害蔬菜，通过电商平台销往内地市场。

带动作用：

-农产品品牌化：“高原净土”概念提升产品附加值；

-就业机会增加：农业合作社吸纳当地劳动力；

-农业现代化水平提升：引入智慧农业技术，提高生产效率。

（3）完善基础设施建设

拉萨市加大乡村道路、网络等基础设施建设力度。例如，墨脱县通过“溜索改桥”工程，解决交通瓶颈问题，促进资源流通。

带动作用：

-缩小城乡差距：公共服务均等化程度提高；

-市场对接能力增强：农产品、旅游等产业更易对接市场；

-乡村振兴基础夯实：硬件条件改善吸引投资。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20