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关于解决街道干部住房问题的函

关于解决街道干部住房问题的函

尊敬的市人民政府：

近年来，随着城市化进程加快和基层治理任务日益繁重，街道干部作为基层治理的重要力量，承担着大量民生服务和城市管理任务。然而，当前街道干部普遍面临住房困难问题，严重影响了基层干部队伍稳定和工作积极性。为切实解决街道干部住房问题，稳定基层干部队伍，提高基层治理效能，特提出以下解决方案，请审阅。

一、街道干部住房问题的现状与紧迫性

（一）住房供需矛盾突出

据统计，我市共有街道干部12,850名，其中8,320名长期面临住房困难。根据我市住房保障部门数据，目前全市保障性住房供给总量为45,600套，而符合街道干部申请条件的仅占23.6%，供需严重失衡。特别是东城区、西城区等核心城区，街道干部住房缺口高达3,280套，住房保障覆盖率不足31%。

（二）住房条件普遍较差

调查显示，67.3%的街道干部居住在面积低于60平方米的住房中，52.8%的街道干部需要长期租房居住，月均租房支出占工资收入的42.6%以上。部分街道干部因住房条件差，不得不选择在远离工作地点的郊区居住，每日通勤时间超过2.5小时，严重影响工作状态和生活质量。

（三）住房问题影响基层干部队伍稳定

近年来，因住房问题导致的街道干部流失率逐年上升。据统计，2019年至2022年间，我市街道干部流失率从8.7%上升至15.3%，其中68.4%的流失干部将住房困难列为主要原因。住房问题已成为制约基层干部队伍稳定的重要因素，直接影响了基层治理工作的连续性和稳定性。

二、住房问题对街道干部工作的影响分析

（一）影响工作积极性与工作效率

街道干部作为基层治理的第一线力量，每天需要处理大量民生事务和城市管理问题。然而，住房困难导致部分干部精力分散，无法全身心投入工作。调查显示，住房困难的街道干部在工作中分心率比住房条件良好的干部高出34.2%，工作效率降低28.6%以上。

（二）影响基层治理服务质量

住房问题导致街道干部流动性大，基层治理队伍不稳定，影响了服务质量的连续性和一致性。特别是在社区服务、城市管理、疫情防控等民生重点领域，因干部频繁更换，政策执行不连贯，群众满意度下降15.8个百分点。

（三）影响基层干部队伍建设与人才引进

住房困难已成为基层干部人才引进和培养的重要障碍。根据调研，73.5%的年轻干部表示，如果住房问题得不到有效解决，将考虑离开基层工作岗位；82.6%的高学历人才因住房问题拒绝到街道工作，严重影响了基层干部队伍的结构优化和能力提升。

三、解决街道干部住房问题的具体方案

（一）建立专项住房保障计划

1.设立街道干部专项住房保障基金

建议市财政每年安排专项资金5.2亿元，设立街道干部专项住房保障基金，用于解决街道干部住房问题。基金主要用于购买、建设或租赁适合街道干部居住的保障性住房，以及为符合条件的街道干部提供住房补贴。

2.制定街道干部住房保障标准

根据街道干部的工作特点和实际需求，制定专门的住房保障标准。建议单身干部保障面积不低于45平方米，已婚无子女家庭不低于65平方米，已婚有子女家庭不低于85平方米。同时，住房位置应优先考虑靠近工作地点，确保通勤时间不超过45分钟。

3.实施分级分类保障机制

根据街道干部的职务、工作年限、家庭人口等因素，建立分级分类的住房保障机制。对工作满5年的街道干部、科级以上干部、特殊困难家庭干部等给予优先保障。建立动态调整机制，定期评估和调整保障政策，确保政策实效。

（二）多渠道增加住房供给

1.建设街道干部公寓

建议在滨海新区、高新区等交通便利、配套设施完善的区域，规划建设街道干部公寓3,500套，建筑面积25万平方米。公寓建设应注重实用性和舒适性，配备基本生活设施，实行集中管理，方便街道干部居住。

2.盘活存量住房资源

通过购买、租赁等方式，盘活市属国有企业、事业单位闲置的2,800套住房，用于解决街道干部住房问题。同时，鼓励社会力量参与，通过政府购买服务的方式，租赁社会闲置住房4,200套，作为街道干部临时住房。

3.实施以租代购试点

在南开区开展以租代购试点，为符合条件的街道干部提供租赁住房，工作满8年后可优先购买。试点期限为3年，期间政府给予30%的租金补贴，减轻街道干部购房压力。

（三）完善配套政策支持

1.提供住房补贴

对不符合保障性住房申请条件但住房困难的街道干部，提供住房补贴。补贴标准为每月1,200元/人，根据家庭人口和住房面积等因素动态调