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工业企业职业健康安全管理体系文件

第一章总则

1.1目的与意义

本体系文件旨在指导本企业建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，通过系统化的管理手段，识别、评估并控制与工作相关的职业健康安全风险，预防和减少事故及职业病的发生，保障员工的身心健康与安全，促进企业可持续、健康发展。同时，本体系亦致力于满足相关法律法规要求，提升企业在职业健康安全领域的管理水平与社会责任感。

1.2适用范围

本体系文件适用于本企业所有生产经营活动、所有部门及全体员工，包括但不限于生产车间、办公区域、仓储物流、设备维护、新产品研发及相关外包作业等。同时，亦对进入本企业作业场所的外来访客、承包商及其他相关方具有约束力。

1.3体系构建原则

本体系的建立与运行将遵循以下原则：

*以人为本：将员工的职业健康安全置于首位，作为企业发展的核心关切。

*预防为主：通过风险辨识与控制，采取前瞻性措施，防止事故与职业病的发生。

*全员参与：鼓励并要求企业各层级、各岗位员工积极参与职业健康安全管理。

*持续改进：通过定期评审与调整，使体系不断适应内外部环境变化，保持其有效性与适宜性。

*依法合规：严格遵守国家及地方有关职业健康安全的法律法规及其他要求。

第二章职业健康安全方针与目标

2.1职业健康安全方针

企业最高管理者应根据企业实际情况，制定并颁布明确、易于理解且具有指导意义的职业健康安全方针。方针应体现企业对职业健康安全的承诺，包括对预防伤害与疾病、遵守法律法规、以及持续改进管理体系有效性的决心。此方针应通过适当方式传达给所有员工，并可为相关方所获取。

2.2职业健康安全目标

基于职业健康安全方针，企业应在相关职能和层次上建立可测量、可实现、有时限的职业健康安全目标。目标的设定应考虑法律法规要求、企业自身的风险特点、可利用的资源、技术可行性以及员工和相关方的期望。目标应定期评审，并根据实际情况进行调整与更新，以确保其持续适宜。

第三章实施与运行

3.1组织机构与职责

企业应明确职业健康安全管理的组织机构，规定各部门、各岗位在职业健康安全方面的职责、权限与相互关系。最高管理者应对职业健康安全管理体系的有效性负最终责任，并应指定一名高层管理者作为职业健康安全管理的负责人，赋予其足够的权限以推动体系的有效运行。各部门负责人为本部门职业健康安全第一责任人，确保本部门体系要求得到落实。

3.2法律法规与其他要求

企业应建立并保持程序，以识别、获取、评审和更新与职业健康安全相关的法律法规及其他要求。确保这些信息在企业内部得到有效传达，并应用于体系的建立、实施与改进过程中。定期对合规性进行评价，以证实对法律法规的遵守。

3.3风险辨识、评估与控制

企业应建立并实施风险辨识、评估与控制程序。定期组织对所有作业活动、设备设施、作业环境、人员能力等方面存在的职业健康安全风险进行系统辨识。采用适宜的方法进行风险评估，确定风险等级。针对不同等级的风险，制定并实施相应的风险控制措施，优先考虑消除风险、替代、工程控制、管理控制，最后考虑个体防护用品的使用。风险控制措施应确保风险降低至可接受水平。

3.4培训、意识与能力

企业应确保所有员工具备与其岗位相适应的职业健康安全意识和能力。根据岗位需求，制定并实施培训计划，内容包括职业健康安全方针与目标、法律法规知识、风险辨识与控制方法、应急预案、操作规程、个体防护用品的正确使用与维护等。培训应有记录，并定期评估培训效果。对于特种作业人员，必须确保其持证上岗。

3.5沟通、参与和协商

建立有效的内外部职业健康安全信息沟通机制。确保员工能够就职业健康安全问题进行咨询、建议、报告隐患和事故。鼓励员工参与风险辨识、风险评估、控制措施的制定与评审、事故调查等活动。在涉及员工职业健康安全的重大决策时，应与员工代表或全体员工进行协商。同时，保持与政府监管部门、承包商、供应商、周边社区等相关方的必要沟通。

3.6运行控制

针对已辨识的重大风险和相关法律法规要求，企业应制定并实施相应的运行控制程序或操作规程。确保所有作业活动，包括采购和外包过程，均在受控条件下进行。对关键设备设施的采购、安装、调试、运行、维护、报废等环节进行管理，确保其符合安全要求。明确危险化学品的储存、运输、使用和废弃处置的管理要求。

3.7作业环境管理

企业应致力于改善作业环境，控制作业场所的粉尘、噪音、振动、高温、低温、有毒有害物质等职业危害因素，使其符合国家职业接触限值标准。定期进行作业环境检测与评价，确保员工在健康安全的环境中工作。提供符合要求的个人防护用品，并监督其正确使用。

3.8危险作业许可管理

对于动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、吊装等具有较高风险的作业活动，应实施作业许可管理。明确许可的申请、审批、实施、