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2025国考拉萨市预算管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题）（共2题，每题10分，总分20分）

题目一：

拉萨市财政局在2024年开展了“预算管理优化年”活动，旨在提升预算编制的科学性、执行效率和监督效果。活动中收集了部分单位、企业和市民的反馈意见及案例材料。请根据以下材料，归纳拉萨市预算管理当前存在的主要问题，并简要分析问题产生的原因。（要求：内容全面、逻辑清晰、语言精练，不超过300字。）

材料：

1.某企业反映，年度预算编制时间过长，导致项目开工延误，资金使用效率不高。

2.市民王女士指出，部分财政资金分配“重头轻脚”，民生项目资金不足，而行政运行经费占比过高。

3.某单位负责人表示，预算执行过程中调整频繁，但缺乏明确的法律依据，导致资金使用混乱。

4.财政局工作人员透露，预算绩效评价体系不够完善，部分项目仅重投入轻产出，结果导向不强。

5.市人大代表李强建议，预算公开透明度不足，市民参与预算决策的渠道有限。

题目二：

拉萨市2024年财政预算中，涉农资金占比约25%，但农业项目资金使用效益不高，部分乡村产业发展缓慢。请根据以下材料，概括涉农资金使用效率低下的具体表现及原因。（要求：条理清晰、重点突出，不超过300字。）

材料：

1.某县农业合作社反映，财政补贴发放流程繁琐，导致资金到位滞后，影响农户扩大生产。

2.市农业农村局数据显示，部分涉农项目存在“撒胡椒面”现象，资金分散，难以形成规模效应。

3.村民张建国称，部分资金被用于配套工程而非直接惠农，村民实际受益有限。

4.乡镇财政所指出，预算执行监督机制不健全，资金挪用、浪费现象时有发生。

5.专家建议，涉农资金管理缺乏科技支撑，信息化平台建设滞后，难以实现精准分配。

第二题（综合分析题）（共1题，15分）

题目：

拉萨市近年来推动“绿色财政”政策，通过预算安排支持生态保护、清洁能源等项目。但部分政策实施效果不达预期，引发了关于资金投入与产出效益的争议。请结合以下材料，分析“绿色财政”政策在拉萨市实施过程中面临的挑战，并提出改进建议。（要求：分析深入、建议可行，不超过400字。）

材料：

1.市环保局表示，生态修复项目资金缺口较大，部分工程因资金不足难以持续。

2.某清洁能源企业反映，财政补贴标准偏低，企业融资困难，项目推进受阻。

3.市财政局透露，绿色财政资金分配存在“一刀切”现象，未根据地区实际需求差异化安排。

4.市民赵女士指出，部分环保项目建成后缺乏长效管护机制，容易“重建轻管”。

5.专家建议，绿色财政应与市场化机制结合，引入社会资本参与，提高资金使用效率。

第三题（应用文写作题）（共1题，15分）

题目：

拉萨市财政局计划在2025年开展“预算管理进乡村”活动，旨在提高基层预算管理能力，推动财政资金精准惠及农牧民。请你以拉萨市财政局工作人员身份，草拟一份活动方案，明确活动目标、内容、时间安排及保障措施。（要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过500字。）

第四题（文章论述题）（共1题，25分）

题目：

近年来，拉萨市财政预算管理在提升透明度、优化结构等方面取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。请结合材料和实际，围绕“科技赋能预算管理，提升财政效能”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明、逻辑严谨、论证充分，不少于800字。）

材料：

1.市财政局引入大数据技术，建立预算管理信息平台，但基层单位操作培训不足。

2.某高校学者指出，区块链技术可提升预算公开透明度，但面临法律和技术障碍。

3.市人大代表建议，加强预算管理人才队伍建设，培养既懂财务又懂科技的复合型人才。

4.发达地区经验表明，智能预算系统可减少人为干预，提高资金分配精准度。

5.市民反映，预算管理信息化程度低，普通群众难以通过科技手段参与监督。

答案及解析

第一题（归纳概括题）

题目一答案：

拉萨市预算管理存在以下问题：一是编制周期过长，影响项目进度；二是资金分配结构失衡，民生领域投入不足；三是执行调整随意性大，缺乏法律依据；四是绩效评价体系不完善，重投入轻产出；五是公开透明度低，市民参与有限。问题原因包括：预算编制科学性不足、行政主导色彩浓、法治意识薄弱、科技支撑薄弱、公众参与机制缺失。

解析：

问题归纳需紧扣材料，如企业反映的“编制周期过长”对应问题一，“资金分配结构失衡”综合材料二和五，“绩效评价体系不完善”来自材料四。原因分析需提炼共性，如“编制科学性不足”涵盖材料一，“法治意识薄弱”对应材料三等。

题目二答案：

涉农资金使用效率低的表现：补贴发放滞后、资金分散、配套工程挤占惠农资金、监督机制缺失、信息化平台滞后。原因包括：流程繁琐、分配“撒胡椒面”、管护机制缺失、科技支撑