山东省济南市历城区港沟镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市历城区港沟镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面向新时代，济南市历城区港沟镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，推动高质量发展，加快构建新发展格局，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。

(2)规划强调坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。通过深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动科技创新，提升社会治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，坚持人与自然和谐共生，推动绿色发展，保障生态环境质量。

(3)在规划实施过程中，要坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。加强区域协调，优化城乡布局，促进城乡融合发展。深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，提高对外开放水平。加强党的领导，确保规划顺利实施，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本规划期，济南市历城区港沟镇国民经济和社会发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，高新技术产业增加值占比达到30%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，居民消费水平稳步提高，就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。

(2)在科技创新方面，力争新增高新技术企业20家，研发投入占GDP比重达到2.5%，科技成果转化率达到60%。教育水平显著提升，义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%。公共卫生服务体系更加完善，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到80岁。

(3)生态环境质量持续改善，大气、水、土壤污染防治取得显著成效，森林覆盖率提高到40%，建成区绿化覆盖率提高到45%。城乡基础设施更加完善，公共交通便捷高效，农村人居环境显著改善。社会治理体系更加健全，社会治安状况良好，人民群众安全感、满意度显著提升。

1.3发展原则

(1)发展原则中，坚持新发展理念是首要原则。我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建现代化经济体系，推动供给侧结构性改革，提高发展质量和效益。

(2)在发展过程中，必须坚持人民为中心的发展思想。我们将始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)同时，我们要坚持全面深化改革，扩大高水平对外开放。以供给侧结构性改革为主线，深化各领域改革，激发市场活力和社会创造力。积极参与国际交流与合作，利用好国内国际两个市场、两种资源，推动形成全面开放新格局。

二、优化产业结构

2.1推动产业转型升级

(1)本规划期，港沟镇将推动产业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力，形成具有竞争力的产业链和产业集群。

(2)在传统产业方面，我们将实施改造提升工程，通过技术改造、产品创新、品牌建设等手段，提高传统产业的附加值和市场竞争力。同时，加快淘汰落后产能，促进产业结构优化和产业布局合理化。

(3)强化产业链协同发展，推动上下游企业协同创新，形成产业生态圈。通过产业链整合，提升产业链整体竞争力，打造一批具有国际影响力的知名品牌，提升港沟镇在国内外市场的竞争力。此外，还将积极发展现代服务业，推动服务业与制造业融合发展，为经济转型升级提供有力支撑。

2.2发展新兴产业

(1)港沟镇将大力发展新兴产业，重点培育以新能源、新材料、生物医药、高端装备制造为代表的高科技产业。通过制定一系列扶持政策，吸引和引导社会资本投入，推动新兴产业快速发展。

(2)加快建设新兴产业园区，完善基础设施，优化营商环境，为新兴产业企业提供全方位服务。同时，加强与国内外知名高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，提升产业创新能力。

(3)强化产业链招商，引进一批具有核心竞争力的龙头企业和配套企业，形成产业集群效应。通过产业链上下游企业协同发展，打造具有国际竞争力的产业链条，推动港沟镇经济高质量发展。此外，还将注重人才培养和引进，为新兴产业提供人才保障。

2.3提升传统产业

(1)港沟镇将围绕传统产业转型升级，实施精细化、智能化改造，提高产业整体竞争力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大技术改造力度，提升产品附加值和品