2025年新疆维吾尔自治区和田地区皮山县瑙阿巴提塔吉克民族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区和田地区皮山县瑙阿巴提塔吉克民族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划将紧紧围绕新疆工作总目标，以维护社会稳定和长治久安为首要任务，坚决贯彻党的民族政策，坚持各民族平等、团结、互助、和谐，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。同时，本规划将充分发挥新疆区位优势和资源优势，深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，努力将新疆建设成为丝绸之路经济带核心区。

(3)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断提高人民生活水平。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大民生投入，完善社会保障体系，促进教育、医疗、住房、养老等基本公共服务均等化，努力满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.2.发展目标

(1)本规划提出的发展目标是，到2025年，实现地区生产总值比2020年翻一番以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化水平显著提高，特色优势产业成为经济增长的重要支撑。工业增加值增长速度高于全国平均水平，产业结构更加优化。固定资产投资规模不断扩大，基础设施更加完善，城乡面貌焕然一新。

(2)在民生保障方面，力争到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到全国平均水平，贫困人口实现脱贫，基本公共服务均等化水平显著提高。教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提升，可持续发展能力显著增强。

(3)在社会治理方面，到2025年，社会大局持续稳定，民族团结进步创建活动深入开展，各民族交往交流交融更加紧密。法治建设取得重大进展，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。全面深化改革取得重大突破，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，开放型经济新体制基本形成。

3.3.发展原则

(1)坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的路线方针政策在瑙阿巴提塔吉克民族乡得到全面贯彻落实，为经济社会发展提供坚强政治保证。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

二、经济结构调整与产业发展

1.1.优化产业结构

(1)本规划将着力优化产业结构，推动产业转型升级，提高产业竞争力。重点发展具有地方特色和比较优势的产业，如特色农产品加工、矿产资源开发、纺织服装等，形成一批具有区域影响力的产业集群。

(2)加快推进产业园区建设，打造产业集聚平台，推动产业链向上下游延伸，提高产业附加值。同时，加强技术创新和人才培养，提升企业核心竞争力，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)积极发展服务业，特别是现代服务业，优化服务业结构，提升服务业水平。重点发展金融、物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合，提高服务业在国民经济中的比重。

2.2.发展特色农业

(1)本规划将围绕发展特色农业，充分发挥新疆和田地区皮山县瑙阿巴提塔吉克民族乡的自然资源优势，重点发展特色林果业、绿色蔬菜、特色养殖等产业。通过推广优良品种、提高种植养殖技术，提升农产品品质和市场竞争力。

(2)加强农业基础设施建设，改善灌溉条件，提高农业机械化水平，降低生产成本，增强农业抗风险能力。同时，推动农业产业化经营，培育一批农业龙头企业，带动农民增收致富。

(3)深化农业供给侧结构性改革，推动农业产业融合发展，打造特色农产品品牌。通过举办农业展会、加强农产品营销推广，提升农产品的知名度和市场占有率，推动农业向高质量发展转型。

3.3.推动工业转型升级

(1)本规划将推动工业转型升级，以科技创新为引领，加快