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2025年住房和城乡建设部关于印发《城镇市容环境卫生劳动定额》的通知(推荐)

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

为进一步加强城镇市容环境卫生管理，科学合理地确定环境卫生作业劳动量和劳动定员，提高环境卫生作业效率和服务质量，促进城镇市容环境卫生事业的健康发展，我部组织编制了《城镇市容环境卫生劳动定额》（以下简称《定额》），现印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

一、充分认识《定额》的重要意义

城镇市容环境卫生是城镇管理的重要组成部分，直接关系到城镇的形象、居民的生活质量和社会公共卫生安全。科学合理的劳动定额是衡量环境卫生作业工作量、合理配置劳动力资源、制定作业成本预算、考核作业绩效的重要依据。《定额》的制定和实施，对于规范城镇市容环境卫生作业管理，提高劳动效率，降低作业成本，保障环卫工人合法权益，推动城镇环境卫生事业可持续发展具有重要意义。

随着城镇化进程的加快和城镇建设的不断发展，城镇规模不断扩大，环境卫生作业内容和要求也发生了很大变化。原有的劳动定额标准已不能适应新形势下城镇市容环境卫生管理的需要。《定额》充分考虑了当前城镇环境卫生作业的新特点、新要求，结合不同地区、不同作业方式和不同作业条件，对各类环境卫生作业的劳动定额进行了科学修订和完善，具有较强的科学性、实用性和可操作性。各地要充分认识《定额》的重要性，认真组织学习和贯彻落实。

二、《定额》的主要内容和特点

（一）主要内容

《定额》涵盖了城镇市容环境卫生作业的主要领域，包括道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理、水域保洁、环境卫生设施建设与维护等方面。具体内容如下：

1.道路清扫保洁：根据道路的等级、宽度、车流量、人流量、清扫方式（机械清扫、人工清扫）等因素，制定了不同类型道路的清扫保洁劳动定额。明确了每日清扫保洁的次数、作业时间、作业质量标准以及每万平方米道路所需的劳动工时。

2.垃圾收集运输：区分了不同类型的垃圾收集方式（定点收集、上门收集）、运输工具（垃圾压缩车、普通垃圾车）和运输距离，规定了垃圾收集运输的劳动定额。包括每收集运输一定数量（吨）垃圾所需的劳动工时、车辆配备标准和作业流程要求。

3.公厕管理：按照公厕的规模、等级、使用频率等条件，确定了公厕日常保洁、设施维护、粪便清理等作业的劳动定额。明确了公厕保洁的时间间隔、卫生标准和每座公厕所需的管理维护人员数量。

4.水域保洁：针对城镇内河流、湖泊、水库等水域的保洁作业，根据水域面积、污染程度、保洁方式（机械保洁、人工保洁）等因素，制定了水域保洁的劳动定额。规定了水域保洁的作业范围、作业频率和每万平方米水域所需的劳动工时。

5.环境卫生设施建设与维护：涵盖了垃圾中转站、果皮箱、垃圾桶、垃圾处理场等环境卫生设施的建设、安装、维修和保养等作业的劳动定额。明确了各项设施建设与维护的工作内容、质量标准和所需的劳动工时。

（二）主要特点

1.科学性：《定额》的制定充分运用了现代劳动定额理论和方法，结合大量的实地调研和数据分析，综合考虑了影响环境卫生作业劳动量的各种因素，确保了定额标准的科学性和合理性。

2.实用性：《定额》紧密结合城镇市容环境卫生作业的实际情况，具有很强的针对性和可操作性。各项定额标准明确具体，易于理解和执行，能够为环境卫生作业单位和管理部门提供切实可行的工作指导。

3.动态性：考虑到城镇发展、技术进步和作业条件的变化，《定额》预留了一定的调整空间，允许各地根据实际情况对定额标准进行适当调整和完善。同时，定期对定额标准进行评估和修订，以保证其始终适应城镇市容环境卫生管理的需要。

4.综合性：《定额》不仅规定了各项作业的劳动工时定额，还对作业质量标准、作业流程、人员配备、设备使用等方面提出了明确要求，形成了一套完整的城镇市容环境卫生作业管理体系。

三、贯彻落实《定额》的工作要求

（一）加强组织领导

各地住房和城乡建设主管部门要高度重视《定额》的贯彻落实工作，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，制定具体的实施方案。要加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推进《定额》的实施。

（二）组织宣传培训

各地要通过多种形式，广泛宣传《定额》的重要意义和主要内容，提高环境卫生作业单位和从业人员对《定额》的认识和理解。要组织开展专门的培训活动，对《定额》的制定背景、技术依据、操作方法等进行详细讲解，确保相关人员能够准确掌握和运用《定额》。

（三）合理制定作业计划

环境卫生作业单位要根据《定额》的要求，结合本地区的实际情况，合理制定作业计划。要科学安排劳动力资源，优化作业流程，提高作业效率。同时，要建立健全作业质量监督检查机制，确保各项作业达到《定额》规定的质量标准。

（四）加强成本核算和绩效管理

各地要指导环境卫生作业单位加强成本