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2025年安全应急演练方案

一、总则

（一）目的

为全面提升2025年安全应急响应能力，强化突发事件处置的科学性、时效性和协同性，检验应急预案的可行性与完整性，锻炼应急队伍的实战技能，保障人员生命财产安全，维护生产经营秩序稳定，特制定本方案。

（二）依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）第七十八条、第八十一条；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》第二十六条、第五十七条；

3.《生产安全事故应急条例》第九条、第十四条；

4.《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2024〕X号）；

5.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；

6.本单位《安全管理制度汇编》《2025年度安全生产工作计划》及风险评估报告。

（三）适用范围

1.主体对象：公司各部门、各子公司、各项目部及全体从业人员；

2.事件类型：生产安全事故（火灾、爆炸、危化品泄漏、机械伤害等）、自然灾害（暴雨、洪水、地震、台风等）、公共卫生事件（传染病疫情、群体性中毒等）、社会安全事件（群体性事件、网络攻击等）；

3.演练层级：综合应急演练、专项应急演练、现场处置方案演练。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员疏散、救援和医疗救护，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主，平战结合。结合日常安全风险辨识与隐患排查，针对性设计演练场景，强化风险防控意识与应急准备能力，实现预防与处置的有机衔接。

3.统一领导，分级负责。建立公司应急指挥部统一领导、各部门分工负责、各单位具体落实的指挥体系，明确各级人员职责，确保指令畅通、责任到人。

4.协同联动，高效应对。加强与地方政府应急、消防、医疗、公安等部门的联动协作，整合内外部应急资源，形成“统一指挥、快速响应、协同作战”的应急合力。

5.贴近实战，注重实效。模拟真实突发事件场景，突出实战化导向，检验预案的可操作性、应急物资的适用性及队伍的快速响应能力，避免形式主义。

6.依法依规，科学规范。严格遵守国家法律法规及应急预案要求，采用科学的演练流程评估方法，确保演练过程合法、合规、合理。

二、组织架构与职责

（一）组织架构

1.领导小组

2025年安全应急演练领导小组由公司主要负责人担任组长，分管安全、生产、行政的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人、各子公司负责人及项目部经理。领导小组是演练工作的决策机构，负责审定演练方案、统筹资源调配、解决重大问题及演练总结评估。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部经理兼任办公室主任，负责日常协调与信息汇总。

2.工作小组

根据演练需求，设立四个专项工作小组，具体负责演练的策划、执行、评估及保障工作。

（1）策划组：由安全管理部牵头，生产技术部、人力资源部等部门人员组成，负责演练方案编制、场景设计、流程制定、脚本编写及风险评估。

（2）执行组：由行政部牵头，各生产车间、项目部抽调人员组成，负责现场演练组织、人员调度、场景布置、指令传达及应急队伍协调。

（3）评估组：由质量管理部牵头，邀请外部安全专家、消防部门人员组成，负责制定评估标准、全程记录演练过程、收集反馈意见及形成评估报告。

（4）后勤保障组：由行政部、财务部、采购部组成，负责演练物资采购（如救援设备、医疗用品、通讯器材）、场地布置、交通保障、餐饮服务及应急资金支持。

3.现场指挥部

演练现场设立临时指挥部，由领导小组副组长担任指挥长，策划组、执行组负责人为成员，负责演练现场的实时指挥、应急处置及信息上报。指挥部配备通讯设备、监控设备及应急物资，确保与各工作小组及外部应急机构的实时联动。

（二）职责分工

1.领导小组职责

（1）审定年度演练计划及具体实施方案，明确演练目标、范围及频次。

（2）统筹演练所需人力、物力、财力资源，协调解决跨部门协作问题。

（3）演练过程中对重大事项进行决策，如启动应急预案、调整演练场景、终止演练等。

（4）审核演练评估报告，提出改进要求，推动问题整改落实。

（5）组织演练总结会议，表彰先进，通报不足，部署下一年度演练工作。

2.工作小组职责

（1）策划组职责

①结合公司安全风险评估结果，编制年度演练方案，明确演练类型（综合演练、专项演练、现场处置演练）、时间、地点及参与人员。

②设计演练场景，模拟突发事件的真实情况（如火灾、危化品泄漏、设备故障等），制定详细演练流程及脚本，明确各环节动作、时限及责任人。

③开展演练风险评估，识别潜在风险（如人员疏散踩踏、救援操作失误等），制定风险防控措施及应急预案。

④编制演练手册，发放至各参与人员，组织开展演练前培训，确保相关人员熟悉流程及职责。

（2）执行组职责

①根据演练方案及脚本，组织参演人员到位，