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2025年安全生产主体责任履职报告

一、总体要求

（一）背景依据

2025年是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》深化年，也是企业安全生产主体责任全面落实的关键节点。随着国家“十四五”应急体系规划进入收官阶段，新《安全生产法》对“三管三必须”原则的进一步强化，以及国务院安委会关于企业安全生产主体责任落实专项行动的持续推进，安全生产已成为企业可持续发展的核心前提。当前，行业领域安全风险呈现复杂化、动态化特征，传统安全管理模式面临新挑战，亟需通过系统化履职报告机制，压实责任链条、防控重大风险，实现从“被动整改”向“主动治理”的转变。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，聚焦“人、机、环、管”四要素，构建“责任明晰、风险可控、隐患清零、应急高效”的安全生产责任体系。以履职报告为抓手，推动安全管理从“结果管控”向“过程管控”延伸，从“经验管理”向“数据驱动”升级，确保安全生产与企业发展同规划、同实施、同落实。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党组织对安全生产工作的全面领导，明确主要负责人为第一责任人，各级管理人员对分管领域安全工作负直接责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

2.源头防范、系统治理：强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全管控关口前移，从事故整改向风险防控、隐患根源治理深化，实现安全管理闭环。

3.精准施策、闭环管理：针对不同业务板块、不同岗位特点，制定差异化履职标准，建立“计划—执行—检查—改进”的PDCA循环机制，确保履职措施落地见效。

4.科技赋能、本质安全：推动物联网、大数据、人工智能等技术与安全管理深度融合，提升风险监测预警智能化水平，从技术层面提升企业本质安全水平。

（四）总体目标

到2025年底，实现“三个显著提升”：一是责任体系显著提升，全员安全生产责任制覆盖率100%，各级管理人员履职清单完成率达95%以上；二是风险防控显著提升，重大安全风险管控措施落实率100%，事故隐患整改率不低于98%，杜绝较大及以上生产安全责任事故；三是管理效能显著提升，安全生产标准化建设达到一级水平，安全培训覆盖率100%，应急响应时间缩短30%，形成“责任清晰、机制健全、防控有效、持续改进”的安全生产新格局。

二、组织架构与责任体系

（一）决策层责任机制

1.1安全生产委员会建设

某企业设立由董事长任主任的安全生产委员会，每季度召开专题会议审议重大安全事项。委员会下设五个专项工作组：风险管控组、隐患治理组、应急响应组、教育培训组、考核监督组。各工作组由分管副总牵头，成员涵盖生产、设备、人力资源等关键部门负责人。2024年委员会累计审议安全议题32项，通过《重大风险管控清单》《应急资源调配预案》等7项制度文件。

1.2关键岗位责任制

明确董事长为安全生产第一责任人，总经理为直接责任人，分管安全副总为专职责任人。董事长签署《安全生产承诺书》，承诺全年不少于30%时间用于安全巡查；总经理每月带队开展覆盖所有车间的安全检查；安全总监直接向董事长汇报，拥有安全一票否决权。2024年累计开展董事长带队检查12次，发现并整改隐患78项。

1.3安全投入保障机制

建立安全生产费用提取制度，按营业收入的1.5%计提安全专项基金。2024年投入安全技改资金2800万元，用于老旧设备更新、智能监控系统升级、防护设施改造等。设立安全创新奖励基金，对提出重大安全改进建议的员工给予5000-50000元奖励，全年发放奖励42人次。

（二）管理层责任落实

2.1部门安全职责清单

制定《部门安全职责手册》，明确18个职能部门的安全边界。生产部负责工艺安全管控，设备部负责机械防护维护，人力资源部负责安全培训组织，采购部负责劳保用品质量监管。建立“责任矩阵表”，清晰标注各部门在风险辨识、隐患排查、应急处置等环节的协作关系。2024年通过矩阵表协调解决跨部门安全议题23项。

2.2安全绩效考核体系

将安全生产指标纳入中层干部KPI考核，权重不低于30%。考核内容包括：

-事故控制指标：零重伤、零重大设备事故

-过程管理指标：隐患整改率≥98%、安全培训覆盖率100%

-创新改进指标：每年至少提出1项安全优化方案

考核结果与年度奖金、晋升直接挂钩，2024年对3名未达标部门负责人实施降级处理。

2.3安全监督机制

组建由15名专职安全员、32名兼职安全员构成的安全监督网络。专职安全员实行区域包干制，每人负责2-3个生产区域；兼职安全员由班组长兼任，每日开展班前安全喊话。建立“安全日志”电子系统，实时记录检查数据，2024年累计录入安全检查记录5600条，形成问题闭环管理。

（三）执行层