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引言
随着我国机动车保有量的持续增长以及对道路交通安全与环境保护要求的不断提升,机动车检测作为保障在用机动车安全、环保性能的关键环节,其工作质量直接关系到公共安全与生态环境。为确保机动车检测机构(以下简称“检测机构”)持续符合法定要求,规范检测行为,提升检测数据的准确性与公信力,特制定本机动车辆检测2025年期间核查计划、方法与记录体系。本文件旨在为各级监管部门及行业相关方提供一套专业、严谨且具有实操性的核查工作指导。
一、机动车辆检测核查计划
(一)指导思想与目标
以国家相关法律法规、技术标准及管理规范为依据,坚持“客观公正、科学严谨、问题导向、持续改进”的原则,通过系统性、常态化的核查,全面掌握检测机构的运行状况,及时发现并纠正存在的问题,防范检测风险,确保检测数据真实有效,促进行业健康有序发展。
(二)核查范围与对象
本核查计划适用于2025年度内,对辖区内所有依法取得资质认定(CMA)的机动车安全技术检验机构、排放检验机构及其开展的机动车检测活动。
(三)核查组织与职责
1.组织领导:由省级或市级交通运输、生态环境、市场监管等相关主管部门联合成立或指定专门的核查工作小组,负责统筹规划、组织协调和监督指导年度核查工作。
2.实施单位:可由主管部门直接实施,或委托具备相应能力的技术机构、行业协会协助开展具体核查工作。
3.职责分工:明确各参与方在计划制定、方案设计、现场核查、问题处理、结果汇总与通报等环节的职责。
(四)核查周期与频次
1.常规核查:原则上对每家检测机构的常规核查每年不少于一次。对于管理规范、信誉良好的机构可适当降低频次;对于以往存在问题较多、风险等级较高的机构应增加核查频次,可采取飞行检查、突击检查等方式。
2.专项核查:针对特定时期、特定问题(如投诉举报集中、新技术应用、政策调整等),组织开展专项核查。
3.跟踪核查:对前期核查发现问题的整改情况进行跟踪验证。
(五)核查内容与重点
核查内容应全面覆盖检测机构的质量管理体系运行的各个方面,重点包括:
1.机构资质与合规性:资质认定证书有效性,检测项目与资质认定范围的符合性,变更手续的规范性等。
2.人员管理:检测人员持证上岗情况,培训与考核记录,岗位职责明确性。
3.设备设施:检测设备的配置、维护保养、校准/检定情况,设备状态标识,标准物质管理,检测场地与环境条件符合性。
4.检测方法与标准:是否采用现行有效的国家、行业标准和技术规范,非标方法的确认与验证情况。
5.检测过程控制:车辆登录信息的准确性,检测流程的规范性,关键控制点的监控,异常情况的处理记录。
6.检测数据与报告:原始记录的完整性、规范性、可追溯性,检测报告的准确性、规范性,数据传输的真实性与及时性(特别是联网数据)。
7.质量保证与控制:内部质量控制措施(如空白试验、平行试验、加标回收、比对试验等)的实施情况,参加实验室间比对或能力验证的结果。
8.投诉与异议处理:投诉处理程序的有效性,处理记录的完整性。
9.档案管理:各类记录、报告、文件的归档与保存情况。
10.新能源汽车检测专项要求(如适用):针对新能源汽车的电池、电机、电控系统等专项检测能力与规范性。
二、机动车辆检测核查方法
(一)文件核查
1.查阅体系文件:质量管理手册、程序文件、作业指导书等是否齐全、现行有效,并与实际运作相符。
2.资质证明文件:核查资质认定证书、人员证书、设备校准/检定证书等原件及有效性。
3.记录抽查:随机抽取一定时期的检测原始记录、检测报告、设备维护记录、校准记录、培训记录、投诉处理记录等,检查其完整性、规范性和一致性。
(二)现场核查
1.人员访谈:与机构负责人、技术负责人、质量负责人、检测人员等进行访谈,了解其对职责、体系文件、标准方法的掌握程度及实际执行情况。
2.场地与环境检查:实地查看检测场地布局、设施条件、环境控制措施(温湿度、采光、通风、消防等)是否符合要求。
3.设备状况检查:
*查看设备的维护保养记录,现场检查设备的完好状态、运行情况。
*核查设备的校准/检定证书是否在有效期内,校准/检定结果是否满足检测要求,设备是否张贴合格的状态标识。
*对关键检测设备,可进行现场操作演示,观察操作人员的熟练程度和规范性。
4.检测过程观摩:随机选取正在进行的检测车辆,全程观摩其检测流程,重点关注登录信息核对、项目操作规范性、数据记录准确性、异常情况处理等。
5.盲样测试/比对试验(必要时):针对特定检测项目,可采用盲样测试或与经确认的标准值进行比对,验证检测结果的准确性。
6.数据追溯与联网核查:检查检测数据从采集、传输到存储的全过程,特别是与监管平台联网数据的一致性和真实性,可
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