山东省菏泽市曹县常乐集乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市曹县常乐集乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，山东省菏泽市曹县常乐集乡作为重要的农业产区，面临着新的发展机遇和挑战。近年来，乡域经济持续增长，产业结构不断优化，但同时也存在一些制约因素，如农业基础薄弱、工业发展滞后、服务业水平不高、城乡发展不平衡等问题。为推动乡域经济高质量发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，编制本五年规划具有重要意义。

(2)本规划编制背景主要基于以下几点：一是深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会发展全面进步；二是适应我国经济发展新常态，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展；三是立足曹县常乐集乡实际，充分考虑乡域资源禀赋、产业基础、生态环境等因素，科学制定发展目标和重点任务；四是借鉴国内外先进经验，结合乡域实际，创新规划方法，提高规划的科学性和可操作性。

(3)本规划编制过程中，广泛征求了乡域内各级政府、企事业单位、社会团体和广大人民群众的意见和建议，充分体现了民主决策、科学决策的原则。同时，规划编制团队深入调研，对乡域经济社会发展现状、存在问题和发展趋势进行了全面分析，为规划编制提供了有力支撑。在此基础上，本规划明确了曹县常乐集乡国民经济和社会发展的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，为乡域未来发展指明了方向。

2.指导思想

(1)本规划指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现曹县常乐集乡经济社会全面协调可持续发展。

(2)指导思想强调，要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)指导思想明确，要深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。同时，要加强和创新社会治理，推进依法治国，加强民主法治建设，保障和改善民生，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

3.发展目标

(1)本规划发展目标旨在实现曹县常乐集乡经济社会全面协调发展，具体目标如下：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；农业总产值达到XX亿元，农民人均可支配收入达到XX元；工业增加值达到XX亿元，规模以上工业企业数量达到XX家；服务业增加值达到XX亿元，服务业占GDP比重达到XX%；全社会固定资产投资额达到XX亿元，社会消费品零售总额达到XX亿元。

(2)在产业结构优化方面，目标是实现农业现代化，提高农业产业化水平，发展优质高效农业，培育壮大特色农业产业；推动工业转型升级，培育新兴产业，提升传统产业，打造产业集群；加快服务业发展，提高服务业比重，提升服务业质量和效益，培育新的经济增长点。

(3)在民生保障方面，目标是实现教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，提高公共服务水平，完善社会保障体系，促进就业创业，提升人民群众的获得感和幸福感。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，实现人与自然和谐共生。

二、经济发展

1.农业现代化建设

(1)农业现代化建设方面，曹县常乐集乡将着力推进农业产业结构调整，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。通过实施农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。重点发展特色农业，如优质小麦、玉米、蔬菜、水果等，打造区域农业品牌，提升农产品市场竞争力。

(2)加强农业基础设施建设，提升农田水利设施水平，推广节水灌溉技术，改善农业生产条件。推进农业机械化进程，提高农业生产效率，降低劳动强度。同时，加强农业信息化建设，利用大数据、物联网等技术，实现农业生产管理的智能化和精准化。

(3)促进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，推动农业与二三产业融合发展。鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农业人才培养，提升农民科技素质和经营管理能力，为农业现代化提供人才支撑。同时，加强农业生态保护，推广绿色生产方式，确保农业可持续发展。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，曹县常乐集乡将坚持走新型工业化道路，加快产业结构调整，提升工业发展质量和效益。重点发展