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研究报告

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广东省湛江市霞山区泉庄街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、对湛江系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

(2)我们将坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕霞山区泉庄街道实际，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动经济社会高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(3)本规划将全面贯彻新发展理念，推动霞山区泉庄街道经济社会持续健康发展。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，全面提高经济发展质量和效益，加快形成新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

1.2发展目标

(1)到2025年，霞山区泉庄街道经济社会发展的主要目标是实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元人民币。产业结构更加优化，先进制造业和现代服务业成为主导产业，高新技术产业成为新的增长点。固定资产投资年均增长10%，消费品零售总额年均增长8%。农业现代化水平显著提升，农民收入持续增长。

(2)城乡建设取得重大进展，城市功能更加完善，城市品质明显提升，城乡融合发展取得显著成效。新建和改造提升一批公园绿地，城市绿化覆盖率提高至40%。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，居民消费结构不断升级，生活质量显著提高。社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高。

(3)生态文明建设取得新成效，生态环境质量持续改善，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在45%以上。科技创新能力显著增强，全社会研发投入强度达到2.5%。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3战略定位

(1)霞山区泉庄街道的战略定位是建设成为湛江市乃至广东省的重要经济增长极和现代化宜居城区。通过优化产业结构，强化创新驱动，提升城市品质，打造成为具有国际竞争力的先进制造业基地和现代服务业中心。同时，注重生态保护和可持续发展，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

(2)泉庄街道的战略定位还包括构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，深化与国内外城市的交流合作，提升国际影响力。通过优化营商环境，吸引更多优质企业和人才落户，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。同时，强化区域协同发展，推动周边区域共同发展，形成区域经济增长合力。

(3)在社会事业发展方面，泉庄街道的战略定位是打造高品质生活城区，全面提升公共服务水平，满足人民群众对美好生活的向往。通过推进教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，构建多层次、广覆盖、可持续的社会保障体系，营造和谐宜居的社会环境。同时，注重提升居民文明素质，弘扬社会主义核心价值观，打造具有特色的文化品牌，提升城市软实力。

二、经济高质量发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，泉庄街道将重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。通过加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链水平。重点发展电子信息、新材料、生物医药等产业，打造产业集群，形成产业集聚效应。同时，鼓励企业加强产学研合作，提升自主创新能力，推动科技成果转化。

(2)加强工业园区建设，提升园区基础设施和配套服务，优化园区产业布局。推动现有企业技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。鼓励企业走绿色、循环、低碳发展道路，减少资源消耗和环境污染。同时，加强安全生产监管，确保企业安全生产和职工生命财产安全。

(3)积极参与区域产业合作，加强与周边城市的产业协同发展。拓展国内外市场，提升产品知名度和市场占有率。加强与国际先进企业的交流合作，引进先进技术和